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建设项目管理中投资估算及成本控制

作者：胡英

来源：《大陆桥视野下》·2013年第07期

摘要本文通过对投资项目各阶段的投资估算指标的描述，进一步从项目建设的实施阶段

提出了投资控制的措施和控制的要点。

关键词投资建设项目投资估算控制措施成本控制

随着改革开放和我国经济的飞速发展，我国的基本建设项目也越来越多，投资的资金规模

也越来越大，少则几亿，多则几十亿上百亿，这么大的投资资金规模在项目建设过程中如何管

控和节约投资成本等各种问题日益凸显，也就出现了各种各样的投资成本控制和管理的问题。

本文就从多年的基础建设投资项目的成本管理经验出发，对投资建设项目中的投资成本控制措

施和管控方面，从项目的实施阶段期提出合理化的建议和对策。

一、投资建设项目各阶段的投资估算与预测

建设项目投资估算对于项目的决策及成败十分重要。要做好投资估算工作，首先必须要弄

清工程投资内容，避免漏项。实现投资估算在建筑工程中的重要作用，是一项有意义、有价值

的系统工程。它需要各职能部门及工程技术、工程造价管理人员的积极参与和配合，作为编制

人员应如实反映工程建设内容及项目投资，使投资估算真正起到“事先算账”的作用，为决策层

当好参谋，为后续的初步设计概算，施工图预算，竣工决算奠定坚实的基础。

依据1.投资建设项目所处的阶段，确定投资估算的精确度。投资估算的精确度是估算质量

优劣的重要标志，也是投资者、业主（或建设单位）和承包企业最关心的问题。投资估算的

准确程度，不仅影响工程建设各方能否作出正确的决策，而且也影响投资项目的经济效益。因

此，对于各种类型的投资估算，要根据其所处的阶段，达到规定的准确要求。一般来说，随着

可行性研究和设计阶段的加深，投资估算的依据随之增多，资料的质量提高，因而估算的精确

度逐渐提高，可能误差逐渐缩小。通常比例估算的可能误差率为30%以内；研究性估算为±

25%以内；初步估算为±20%以内；工程控制估算为±15%以内；详细估算为±10%以内；招标投

标估算为±5%以内。

加快2.投资估算指标的更新速度，扩大投资估算指标的覆盖面。投资估算指标，是在编制

项目建议书、可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的

一种定额。它具有较强的综合性、概括性，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对

象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。它的主要作用是为项目决策和投资控制提供依

据，是一种扩大的技术经济指标。投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的

技术经济指标。其指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，其编制基础依照

的是预算定额、概算定额和估算指标。由于科学技术的不断进步，新材料、新工艺、新技术不

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断涌现，定额的时效性问题突出，满足不了建设发展的需要，因此，对估算指标应加快更新速

度，及时吸收新技术、新经验，不断提高质量水平。以达到提高估算指标的准确性。

建立价格信息网络，加强设备材料价格的动态管理，为估算指标添砖加瓦。建设工程造3.

价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其他费用组成，而设备购置费及材料费在建

安工程造价中占有很大比重。在实际工作中，对于有些设备，由于信息渠道不灵，无法了解到

确切的生产厂家及准确的价格信息，投资估算时只能参考同类设备或其他设备的价格，势必造

成设备价格水平失真，估算价格与实际价格的脱节。虽然对于建筑、安装材料，各地造价管理

部门在价格的采集方面做了大量的工作，定期发布材料信息，但是面对庞大的建筑市场，仅靠

各地造价部门采集价格，显然是不够的，政府应当建立一套以标准定额信息中心为核心，各地

造价管理部门，设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统。设备及一些新型建筑

材料由信息中心采集价格，其他材料由各地造价管理部门采集，设立信息特派员，及时提供和

反馈价格信息，视市场变化情况，设备价格指数每半年或1年发布一次，材料每季度发布一

次，形成一套较完整的价格体系，为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。对市场的建设

投资估算提供有力的支持。

总结4.经验，及时积累已完成工程的工作经验，不断丰富和完善估算指标。估算工作需要

平时对已完工程，不断积累与总结，积累及收集施工图预算的指标和结算指标，包括一些主要

的工程实物量