医院反恐怖工作应急预案.docx

医院反恐怖工作应急预案

一、编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理医院突发恐怖事件，提高员工快速反应和应急处理能力，最大限度确保医院安全稳定，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众及医务人员身体健康和生命安全，维护社会稳定，按照上级部署，结合我院反恐怖防范工作实际，特制定本预案。

二、编制依据

按照XX市反恐怖工作协调小组办公室《关于进一步加强反恐怖防范工作的意见》、《XX市反恐怖防范督导检查工作规定》、《反恐怖防范工作责任制》的相关规定，并结合我院实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于我院各种恐怖袭击活动发生时所致人员伤亡、健康危害、财产损失的救援恢复工作。

四、组织领导

（一）医院成立反恐怖防范工作应急处置领导小组，下设办公室在保卫科。

组长：

副组长：

成员：

（二）领导小组下设反恐现场秩序控制组、医疗救护组、疾病控制组和应急保障组。

1.反恐现场秩序控制组

责任科室：保卫科、应急办

主要任务：在医院反恐怖防范工作应急处置领导小组的统一指挥下，立即与当地政府、公安部门及消防部门、区卫计委汇报、联系，取得支援，同时做好恐怖袭击活动发生地点的妥善处理工作；立即按医院消防紧急疏散程序、线路疏散病人、家属及医院所有现场工作人员。恐怖袭击活动发生后，反恐现场秩序控制组要立即组织保卫人员配合公安人员在保护好病人及工作人员同时，制服、抓获犯罪分子，对灾害现场破坏情况评估，确定危害所引发的重点问题，调配相应的救援队伍；按照轻重缓急顺序，开展救援工作，重点是消防、危险情况排除。

2.医疗救护组

责任科室：医务科、护理部

主要任务：在医院反恐怖防范工作应急处置领导小组的统一指挥下，负责伤员的救护和治疗。医疗救援队伍在救险人员支持帮助下，首先搜寻、集中伤员，然后检伤分类，先重后轻，现场抢救，按照“先救命、后救伤，先救重、后救轻”的原则进行。医疗救治队伍要按照现场领导小组下达的救治人数，迅速落实床位、救治力量及相应救治设备，认真做好伤病人员交接，迅速对伤病人员进行急诊抢救、专科治疗，做好危重病人、特殊病人会诊或转院工作，做好伤病人员诊治记录和总结。

3.疾病控制组

责任科室：预防科、院感科

主要任务：负责疾病监测、疫情处理和突发食物中毒等公共卫生事件的样品采集及检验工作，指导恐怖事件发生后疾病控制工作，防止重大疫情出现。

4.应急保障组

责任科室：应急办、总务科、设备科

主要任务：做好急救药品，急救器材及其它物资的储备工作，存放在应急办物资库房备用，以便发生恐怖袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品、麻醉、镇痛药品、止血药品、骨伤科药品、氧气等紧急抢救药品和来苏、碘伏等消毒药品；储备一定数量的生化防护用品、防毒面罩、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、包扎材料等卫生材料；储备一定数量的便携式心电监护仪、呼吸机、心电图机及担架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行检查，确保急用。

五、基本原则

（一）统一指挥、快速反应。一旦发生恐怖事件，立即逐级向上报告，白天：科室一监控室—保卫科—院长—区卫计委，夜间：科室—监控室一总值班或保卫科—值班院长—区卫计委。

（二）主动抢险、迅速处理。事件发生后要在第一时间组织人员进行有效抢险和救援。

（三）生命第一原则。事件发生后，要把患者生命放在首位，最大限度减少人员伤亡。

（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大。在处理事件过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

（五）保护现场，收集证据原则。在施救过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因提供处理依据。

六、报警联系方式

医院监控室电话：

监控室应保证报警电话24小时畅通，保人员在接到报警后，应迅速出警，并保证监控室、安保人员对讲机完好畅通使用。

七、应急办法

（一）暴力

1.如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

2.如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3.注意观察暴力组织者的行为、特征。条件允许的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制、等待公安、武警或其他队员到达时再擒获。

4.注意收集证据、保护证人。

（二）爆炸物品

1.如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2.严禁人员进出加强事故地点保卫、巡逻工作。3.报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。

（三）抢夺、抢劫、盗窃

1.如发现犯罪嫌疑人没有离开医院，立即通知总值班及保安人员进行围堵，并打110报警，向领导小组汇报。

2.如发现犯罪嫌疑人已离开医院，立即向领导小组汇报，然后，察看医院财物的安全情况。