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第一章、安全、文明及环境保护施工措施

第一节、安全生产目标及安全施工管理重点

一、安全生产目标

本工程为大型新建工程，对安全生产要求极高，

招标文件的安全生产要求为：重大安全事故为0，工伤事故为0。

我们以此确定本工程安全生产目标为：

（一）、责任事故死亡率为零，确保无重大事故。

（二）、杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝火灾事故。

（三）、争创达到“广东省双优（安全文明施工）样板工地标准”。

二、安全施工管理重点、难点

执行《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）、广东省及广州市建筑施工安全生产及文明施工管理规定以及发包人制定的相关管理制度。

不但要管理好自己的安全施工；还要管理好其他机电分包单位的安全施工。

积极主动统筹协调安排施工次序，避免不合理的多个施工单位交叉施工，避免乱中出错。

注意施工用电安全，加强设备的漏电开关检查、接地检查和导线的绝缘检查。

关于安全文明施工费用的承诺

如我司有幸中标，我公司承诺本项目安全文明施工的费用全部投入到安全文明施工上。现场管理过程中应提供安全文明施工相关费用使用明细清单。

第二节、安全施工保证体系及程序、制度

一、安全施工保证体系

不定期检查

不定期检查

安全生产目标

定期检查

对安全隐患逐一落实解决

安全生产保证体系

思想保证

普及教育

特殊工种教育

专业教育

强化安全意识增强预防能力

队安全小组

专职安全员

组织保证

安全负责人

安全管理部

班组长

义务安全员

开展安全活动

技术保证

企业每季一次检查

项目部每月一次检查

工班每周一次检查

班组每天检查

经济保证

按规定提技术措施经费

逐级签订包保责任制

其它经济奖惩

经济兑现

二、安全施工管理程序

管理阶段

工作程序

文件阶段

建立项目部安全责任制→编制施工现场安全生产保证计划→编制施工组织设计（专项施工方案）→建立事故应急救援预案→安全施工交底。

策划阶段

重大/一般危险源控制措施清单→重大危险源控制目标和管理方案→重大/一般环境因素控制措施清单→重大环境因素控制目标、指标和管理方案→安全记录资料。

实施阶段

工程项目承包及责任考核协议→安全生产责任书→安全目标管理分解及考核→安全教育培训→安全物质采购和进场验证→分包控制→施工过程控制→一切施工设施验收和记录→防火控制→施工用电控制。

三、安全施工管理制度

项目经理部为确保所识别的危险源在施工过程中处于“受控状态”，从根本上控制和减小安全风险，需制定相应的安全管理制度：

序号

制度名称

制度内容

1

安全生产责任制

明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的业务范围内，对实现安全生产的目标负责；竖向到底，一环不漏。

2

安全教育制度

为了提高项目全员安全意识、法制观念和安全技术水平，自觉遵守企业安全生产的规章制度和安全技术操作规程，提升企业安全管理水平，以防止事故发生、实现安全生产，对施工现场管理人员和现场施工作业人员进行安全培训和教育。

3

安全检查制度

通过安全检查，把事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然，从而实现安全生产。检查分日常、定期、专业检查，检查负责人签发整改通知单，相关责任人定时、定人、定措施整改到位。

4

安全生产一票否决制

项目各级安全管理人员有权按制度中规定的不利于安全生产的情况做出一票否决或暂停施工的决定，对拒不服从者可以越级上告。

5

安全用电管理规定

为全面落实建设部JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》，杜绝触电事故，制定相关用电管理规定。

6

班组安全活动制度

施工班组必须坚持每天的班前安全活动、每周的班组安全活动，学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件；学习安全技术操作规程；回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求；分析班组人员安全思想动态，表扬好人好事，强调吸取的教训。

做好活动内容纪要，所有参与人员必须在纪要上签字，随时接受项目的抽查。

7

项目安全管理奖罚制度

对施工生产中安全工作做得好的班组和个人进行奖励，对施工过程中，不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改。

8

安全专项方案编制及审查制

根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等规定，编写相关专项安全施工方案，并报相应部门论证、审批；做到所编写的方案具有可操作性、可指导性。

9

安全专项资金保障制度

项目经理部落实安全劳保防护用品资金、安全教育培训专项资金以及保障安全生产的技术措施资金。

10

安全技术交底制

根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的实施情况。

11

持证上岗制

进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必须持有上岗操作证，本工程