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区机关效能风暴行动实施方案

为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变机关工作

作风，提升机关工作效能，优化发展环境，根据《甘州区机

关效能风暴行动实施意见》精神，特制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会和区第三次党代会精

神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围

绕区委、区政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为

为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决企

业、群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意

度为目标，在全区深入开展“效能风暴”专项行动，严格责

任追究，强化工作落实，切实加强机关作风和效能建设，进

一步优化发展环境，为推动全区经济社会率先转型跨越发展

提供坚强有力的保障。

二、主要任务

为打好全区机关效能风暴行动五大战役，区属各级机关

要迅速掀起5个行动，落实好18项重点任务。

（一）“凝心聚力振精神”行动

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1.加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育，

引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍

惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自

觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论，组织党

员干部学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、

转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋

划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。

深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典

型示范教育，认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等

方面的问题，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓

足干事创业的劲头。(责任单位:各级机关)

2.强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制，坚持

因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行

亮身份、亮标准、亮品牌，在窗口部门和执法部门全面实行

挂牌上岗，机关工作人员挂胸牌、亮桌牌，亮明工作职责、

工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强机关

干部职工管理，抓好日常管理制度落实，加大工作纪律、行

政效率、服务态度明察暗访力度，引导干部职工不断增强宗

旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务能力。(责任

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单位:各级机关、窗口部门、执法部门)

3.积极争先进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识

测试等方式，促使党员干部熟练掌握各项政策法规、工作流

程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极

培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青

年岗位能手，大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道

一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的

“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，

引导党员干部提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，

争先进位、争创一流。(责任单位:各级机关)

（二）“简政放权提效能”行动

4.推进政务服务网络建设。加强区政府政务服务中心、

乡镇（街道）便民服务中心及村社（社区）便民服务代办点

三级政务服务网络建设，明确职能职责，规范运行程序，健

全管理体制，强化窗口服务功能，严格落实首问负责制、限

时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约

服务制、一单办结制等工作制度，全面实行“一个窗口受理、

一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。（牵

头单位：政府办；责任单位：各乡镇、街道、部门，政务服

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务中心）

5.深化行政审批制度改革。进一步清理减少和调整行政

审批事项，对确需保留的行政审批项目，建立健全审批运行、

管理和监督的长效机制，实现审批程序公开透明、规范运作。

减少审批环节，办理时限在原承诺时限的基础上再压缩30%。

按照规定应进入政务服务中心的审批事项全部纳入中心办

理，做到机构、职能、人员、授权“四到位”。（牵头单位：

政府办；责任单位：行政审批制度改革办公室、审批部门）

6.推行投资项目审批代办制。积极引入“绿色通道”审

批机制，对市、区确定的重点招商引资项目和重点产业项目，

由项目建设落地方负责，从立项到开工全程代办所涉及的行

政审批事项；对涉及区本级以上审批权限的项目，由区属各

行政审批职能部门按照对口原则确定专人进行协