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国内外煤矿平安与法律法规;一、世界主要产煤国家的平安状况;2.俄罗斯:
俄罗斯煤矿地质条件较为复杂,现在的199个生产矿井中,73个高瓦斯矿,相对瓦斯涌出量超过15M3/T,93个矿井有煤与瓦斯突出,65个矿井有冲击地压,160个矿井有煤尘爆炸危险。前苏联时期,由于加强煤矿平安工作,尽管矿井条件不断恶化,劳动条件和平安状况仍有明显改善,煤矿事故减少。苏联解体后,俄罗斯煤炭产量锐减,事故死亡人数和死亡率大幅上升。;3.波兰:
波兰煤矿平安指标已到达先进产煤国家的水平。百万吨死亡率从1955年的5.5降到1960年2.3,1970年1.13,1980年0.66,20世纪80年代一直保持在左右,90年代为0.5左右。;年份;4.南非:
南非1970-1996年煤炭工业死亡率和受伤率变化情况如图。1997年4月1日至1998年3月31日期间,死亡46人,较上年同期增加16人;受伤266人,较上年同期减少24人。;5.印度:
60年代初印度每年??发生3700屡次伤亡事故。以1961年为例,死亡人数268人,百万吨死亡率高达4.77。1973年印度煤矿实行国有化,煤炭产量迅速增长,平安状况也大为好转。1979年百万吨死亡率1.74。1987-1988年死亡157人,产量172.9Mt,百万吨死亡率降至0.908。1991年为0.60。1995年煤矿死亡141人,百万吨死亡率0.54。;;〔二〕我国煤矿各历史时期平安状况
1、恢复时期〔1949-1952〕:10.77
2、“一五”时期〔1953-1957〕:7.11
3、“二五”时期〔1958-1962〕:13.34。一次死亡100人以上重大恶性事故5起,大同老白洞煤矿一次煤尘爆炸死亡684人。
4、三年调整〔1953-1957〕:5.7
5、“三五”时期〔1966-1970〕:7.12
6、“四五”时期〔1971-1975〕:9.07
7、“五五”时期〔1976-1980〕:9.16
8、“六五”时期〔1981-1985〕:7.55
9、“七五”时期〔1986-1990〕:6.89,其中国有重点2.22
10、“八五”时期〔1991-1995〕:5.13,其中国有重点1.12
九五期间:4.81;;二、世界主要产煤国家的平安监察状况;1.美国:;;2.俄罗斯:;3.波兰;4.南非;;5.印度;(三)我国煤矿平安监察工作沿革;;国家煤矿平安监察局;三、日本煤矿概况与平安理念;1.日本的九次煤炭政策调整
第一次:1963年开始实施
第二次:1965年开始实施
第三次:1967年开始实施
第四次:1969年开始实施
第五次:从1973年开始实施
第六次:从1976年开始实施
第七次:从1982年开始实施
第八次:从1986年开始实施
第九次:从1992年开始实施;2、日本煤矿的平安状况
二战以后,日本为快速开展经济,大幅度地开展能源工业,煤炭产量由1950年的3863万吨,开展到1961年的5541万吨,矿井上千个。七十年代初期,由于煤炭供不应求也出现了突出产量追效益的现象,造成了事故多起,死亡人数大幅度上升,在这种情况下,日本自1963年至2002年对煤炭工业进行了九次政策调整,使煤矿平安状况逐步趋于好转,特别是重大事故大幅度下降,1973年产煤2250万吨,死亡63人,是全国煤矿死亡人数首次降为两位数。
进入八十年代日本煤炭工业受到国外煤炭廉价的冲击,矿井数量和煤炭产量锐减,到2001年只有两个井工煤矿和十二个小型露天煤矿,产量只有120万吨,只占全国用煤量的百分之一左右。
1985年日本全国推行了手口示意危险予知等平安活动,使煤矿事故大幅度下降,正在向零灾害零事故迈进,1987年产煤1308万吨,死亡8人,首次死亡人数降为一位数。;年份;〔二〕日本煤矿的法律法规和平安监察体系;2.煤矿平安监察体系;(2)矿山保安监督机构。①认可:设施方案的设置变更,平安规程的设定变更,特别采掘方案的设定变更;②命令:设施方案的审查、废止、变更,平安规程的变更,煤矿平安管理者以及系员的解任,实施方案的变更,特别采掘方案的变更,承包工程的措施的变更,矿山关停,违反法律等等,对违法采掘的平安措施,救护措施,关闭矿山的命令;③许可:机电设备的运行许可检查;④落成检查、性能检查;⑤监督:实施方案中的有关平安事项;⑥提交:设施的完成废止、系员等的选任,代理者的选任,承包施工保安图等。;(3)矿山保安监督官的权限。
①进入检查权。可以进入矿山,向有关人员询问有关业务、设施状况、账簿、文件、标准等情况,可以随时进入现场检查,确保矿山平安法的切实执行。
②紧急命令权。检查中假设发现违反法律、法规而有重大平安隐患时,为立即排除隐患,防止矿害的
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