鹤岗市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强产业创新要素集 .pdfVIP

鹤岗市科技创新“十四五”规划和2035年远景

目标纲要加强产业创新要素集聚

坚持创新驱动战略，重塑竞争发展新优势

把增强科技创新能力，加快构建人才智力支撑体系作为加快结构调整、

加速产业升级、促进城市转型的关键。推动经济社会发展由主要依靠

投资和要素驱动向创新、投资、要素协同驱动转变，推动发展动能向

依靠科技进步、发展方式转变、劳动者素质提高加快转换，强化产业

链、服务链、资金链对接，构建新型创新体系，重塑竞争发展新优势。

到2025年，研究与试验发展经费投入占GDP比重达到2。0%，大

力实施科技计划项目，加强科技合作，引进科技成果，技术合同成交

额力争突破1亿元。

一、增强科技创新能力

始终坚持创新引领发展。努力提高领导和推动科技创新的能力，不断

构筑发展新优势。继续深入实施科技型企业三年行动计划，加大市、

县（区）两级科技专项经费投入，实施科技计划项目，形成以政府投

入为引导，以企业投入为主体带动全社会投入的多元投入机制，提高

RD投入占GDP比重，培育壮大创新主体，促进科技创新要素向企

业集聚。发挥大企业的引领支撑作用，支持企业牵头组建创新联合体，

承担重大科技项目和产业技术创新战略联盟，建立共性技术创新平台，

促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。建立厅市共商“”机制，

争得省科技厅更多政策、资金支持，共同推进我市科技创新工作。到

2025年，全市技术创新中心达到25个，省级以上科技创新基地达到

15个，国家高新技术企业达到20家，科技型企业达到200家。

加强产业创新要素集聚。针对创新产业集聚和创新支撑条件改善两方

面进行提升。在创新产业集聚方面，根据我市创新产业与企业发展特

色，强化企业自主创新主体地位，做大做强高新技术企业，坚持数量

扩张与创新能力提升并重，把高新技术企业的数量优势转化为经济发

展优势。同时培育领军型创新企业，推动企业研发机构全覆盖，优化

科技企业创业孵化育成体系，形成具有优势竞争力的创新型企业群。

在创新支撑条件改善方面，以建设具有较强吸引力的人居环境为主要

发展目标，构建内畅外联的交通圈，营造活力开放的生活圈，培育绿

水青山的生态圈，并针对不同人群需求，推动城市人居环境与生态环

境的提升，营造高品质创新环境，吸引创新要素的集聚。

提升科研基础设施水平。以加强基础研究和源头创新、加快产业技术

研发和成果转化为抓手，着力推动重大基础设施、高等院校和科研院

所、实验室体系、新型研发机构、技术创新中心、技术服务平台体系

功能的载体建设，引导扶持鹤岗师专向综合类大学发展，争取引进省

内知名高校在鹤设立分校或研究机构，全力构建具有本地特色的金“

字塔”型科技创新平台体系。依托高校、院所和企业，鹤岗市检验检

测中心在现有基础上，健全检验检测平台体系，促进创新资源共享。

形成我市检验检测实验室体系，满足我市经济发展活动的需要。统筹

协调区域内的科技政策，积极争取省委、省政府支持，结合东北振兴

和产业衰退地区转型政策，重点研究科技资源开放共享、创新人才跨

区域流动等政策措施，保障科研要素的自由流动。

二、推动科技成果转化

推动创新成果与产业需求有机衔接，以科学合理的利益分配格局为导

向，加快科技成果转化为现实生产力，加快技术转移体系建设，培育

发展技术转移机构和技术经纪人，培育专业化技术转移人才队伍，推

动技术经纪人参与的科技成果转化服务模式，培育技术经纪人。培育

和发展国家级、省级技术转移示范机构，搭建科技创新服务平台，为

中小型科技企业提供成果对接、高企申报、政策咨询、科技培训等服

务。提升企业创新决策话语权，畅通企业参与制定技术创新规划、计

划、政策和标准的渠道，有效发挥市场对技术研发方向、路线选择和

资源配置导向作用。参与建设互联互通的全省技术交易服务平台，加

大购买科技成果的政策扶持，促进省内外科技成果在我市转化落地。

发挥省委选调生、金鹤回岗研究生等高层次人才的纽带作用，积极与

招引人才所在高校建立联系，尝试在科研成果转化上寻求合作。建立

有效鼓励激励机制，培育和发展国家级、省级技术转移示范机构。搭

建科技创新服务平台，为中小型科技企业提供成果对接、高企申报、

政策咨询、科技培训等服务。

三、强化人才支撑作用

培育引进高层次创新人才。加强党对人才工作的领导，把人才作为第

一战略资源和核心竞争力。统筹推进各类人才队伍建设，积极实施头“

雁行动”，加强