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进一步优化“获得电力”营商环境实施方案

为深入贯彻落实国务院“放管服”工作部署，落实《X市优化营

商环境大行动工作方案》工作措施，优化供电营商环境，结合我市实

际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的部署要求，

结合全市开展优化营商环境大行动的工作要求，通过全面排查、认真

分析供电营商环境现状，以问题为导向，以关键环节为重点，对标先

进地区的做法，进一步提升电力接入的效率，压缩行政审批时限，精

简业务流程，减少提供资料数量，推动全市营商环境和竞争力指标达

到X全区第一的目标要求。

二、主要任务

（一）压缩业务办理流程数量

电网企业要进一步优化业务流程，实行“串”改“并”，强化“联

合办公”，将高压客户流程压减为“申请受理”“答复供电方案”“竣

工验收及装表接电”3个环节，低压客户流程压减为“申请受理”“现

场勘查及装表接电”2个环节。

（二）缩短接电时长

电网企业要积极拓展服务渠道，推行微信、网上营业厅、政务大

厅窗口、移动作业平台等多渠道申请办电业务，主动预约上门服务，

减少客户临柜次数，实现客户办电“一次都不跑”。政府相关部门要

进一步压缩10千伏及以下电力工程建设行政审批时限，缩短客户接

电时长。各类客户接电时限要求如下：

1.对低压居民客户，电网企业从申请到接电，办理平均用时不超

过4个工作日。

2.对低压非居民客户，电网企业从申请到接电，办理平均用时不

超过8个工作日；有外线工程但无需道路开挖的，总时长不超过15

个工作日，其中电网企业办理平均时长不超过8个工作日，政府规划

审批时长不超过7个工作日；有外线工程且需办理道路开挖手续的，

电网企业办理平均时长不超过8个工作日，政府相关部门行政审批时

长不超过15个工作日。

3.对10千伏高压用电客户，不需要电网企业进行配套建设的，

总时长不超过57个工作日，其中电网企业平均办理时长不超过38个

工作日，政府相关部门行政审批时长不超过19个工作日；需要电网

企业进行配套建设的，总时长不超过100个工作日，其中电网企业平

均办理时长不超过81个工作日，政府相关部门行政审批时长不超过

19个工作日。

（三）减少提供材料件数

电网企业要减少各环节用电企业需提供的材料数量，对于设计审

查、中间检查、验收等环节的工程类、施工资质、设备参数、试验报

告等资料，可根据需要，改由设计单位或施工单位提供，用电企业仅

需要提供相应的委托书即可。已有客户资料证件且尚在有效期内，无

需客户再次提供。为避免一些不符合安全、环保、国家产业政策等的

企业违规生产，电网企业应在每月5日前将上月已接电的高压用电企

业明细反馈至当地安全监管、环境保护、发展改革、工业和信息化、

国土资源、住房城乡建设、城市管理、行政审批等部门，由政府有关

部门进一步审验其安全、环保、产业政策等是否依法合规。电网企业

依据政府有关部门出具的不合规、不合法企业名单，对其实施断电措

施。各类客户接电需提交的证件资料详见附件。

（四）探索实施证件资料共享机制

电网企业要加强与相关部门联系，逐步开通工商、公安、规划、

国土资源、住房城乡建设、发展改革、工业和信息化、城市管理、行

政审批等部门用电客户相关信息的系统接口，实现可通过系统直接调

取查看客户身份证明、用电手续、项目核准等相关资料。各相关政府

部门要积极做好开放系统权限等工作，便于电网企业核查数据。

（五）强化受电设备安全运行管理责任

各类用电客户应严格按照国家法律法规、技术标准、行业规范等

开展受电工程建设，严把质量关，确保受电设备能安全可靠投运，按

照“谁产权、谁运行、谁负责”的原则，切实履行产权范围内受电设

备的安全运行管理责任。同时，施工单位延长客户供配电设施质保期，

由5年延长至8年。

三、保障措施

（一）市监察部门通过明察暗访和曝光的方式，对办电市场及政

府审批流程进行监管。对“工作不力，不落实、假落实、慢落实”的

将加大问责力度；严禁在电力接入工作中故意刁难用户，以及借机

“吃、拿、卡、要”等违法犯罪和不良行为发生。

（二）市人民政府相关部门要加大对口县区级部门业务指导工作

力度，督促本部门及所辖下属部门对相关工作中存在的问题认真整

改，积极营造我市电力接