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责任督学工作制度方案

抓好责任督学的队伍建设推动挂牌督导工作有效开展

根据国务院《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《吉林省中小学校责任督学挂牌督导

实施细则》，我区教育督导室为32所城区中小学和农村中学、中心校配备了16位责任督学，

建立起一支专兼结合、业务互补的责任督学队伍。3月10日-11日正式挂牌公示。

责任督学的基本责任是对责任区学校按照工作计划进行经常的、全面的督和导。并以挂牌的

形式广而告之，便于学校、教师、学生和家长与其联系。实行责任督学挂牌督导，就是把对

学校监督指导的阵地前移、工作重心下移，把终结性督导变成过程性督导，把定期督导变成

经常督导。责任督学挂牌督导是推动教育管理深入基层、贴近群众、服务社会，满足群众教

育诉求的重要保障。是办好人民满意教育的有效途径。

实施责任督学挂牌督导，不仅是督导形式的创新，更是贯彻党的群众路线的基本要求，是加

快转变教育管理职能的必然要求，是加强对学校监督和指导的现实要求。抓好责任督学的队

伍建设，是我区教育督导室当前及今后一个时期的主要任务之一。

一、组建高素质的责任督学队伍

我区的责任督学挂牌督导工作从2019年2月开始启动，把责任区和责任督学挂牌督导两项

工作结合起来。全区32所义务教育阶段的城区中小学、农村中学和中心校，按照“层次兼

顾、路线整合”的原则，划分为四个责任区。每个责任区8所学校，分别配备一位负责人和

4位责任督学，两位责任督学一个小组，每组包4所学校。对学校进行经常性的督导检查。

我区教育督导室有8位专职督学。为了弥补专职督学数量上的不足和实现责任督学知识、能

力、体力、阅历等方面互补的要求，经请示宁江区人民政府，决定聘请8位有能力、有责任

心、有威望的兼职督学，在教育局聘请4位有威信、懂管理的科长，在进修学校聘请4位业

务精、能力强的主任。使每个责任区的4位责任督学中，有专职督学2位，兼职督学教育局

和进修学校各1位。这样就保证了责任区把管理和教学两方面的力量整合起来，发挥各自的

专业优势，有利于全方位的监督与指导。

兼职责任督学的聘任，由教育督导室提名，在教育局党委会议讨论通过后，报请分管区长批

准，由人民政府下发聘书正式聘任。

按照“分区督导、分级负责”的原则，要求每所义务教育阶段学校选聘1名副校级领导作为

校级督学。校级督学的工作任务，一是负责与本责任区的区级责任督学对接，协调、落实挂

牌督导工作；二是组织本单位进行自查自检；三是负责辖区村小的督导工作。实现了责任督

学挂牌督导的全覆盖。

二、明确工作任务和工作程序

3月初召开了责任督学挂牌督导说明会，专兼职督学、校级督学、校长参加了会议。会上印

发了《宁江区责任督学挂牌督导实施方案》，通过了责任督学月份工作安排，教育局局长和

督导室主任对责任督学如何开展工作提出了明确的要求，明确了学校、专兼职责任督学、校

级督学各自的责任和工作任务。责任督学对所负责的中小学实行经常性的明查暗访式的督导，

重点要把握好以下几个工作环节：一是要事前备案。二是要亮证督导。三是要依法依规督导。

四是要现场反馈。五是要定期总结汇报。六是要跟踪整改。

经过一个月的筹备，督导室组织了第一次责任督学入校检查。检查前召开了预备会，对责任

督学进行培训，使责任督学明确所肩负的责任、工作的内容和要求，从而保证了入校检查督

而有据、查而有序、为而有度、裁而有衡。在每月一次的责任督学集中入校检查工作中，我

们都坚持有计划、有内容、有总结、有反馈。先培训、后检查。目前已组织集中入校检查4

次。

三、找准责任督学的角色定位

无论是责任督学集中入校检查，还是自主检查，或者答复学生、家长的电话。我们都要求责

任督学明确自己的角色定位，工作不失位、不错位、不越位。

一是要做监督员，责任督学要对学校工作进行全方位的监控，通过明察暗访、推门听课、列

席会议、座谈问卷、查阅资料、校园巡视等方式，全面了解常态下的学校管理和教学秩序，

充分发挥教育督导的监督职能。

二是要做指导员帮助学校、教师改进和提高是责任督学的重要职责。每次检查，都要形成

有价值的反馈意见，增强指导的针对性和有效性。推动学校端正办学思想，规范办学行为，

实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。

三是要做调研员责任督学受教育行政机关的委托，作为教育督导室的代表，在学校行使监

督、指导权力的同时，要及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，要全面、细致地了解

学校的办学实际情况，为教育教学改革提供第一手资料，提出合理的意见或建议