公共物品管理课件.pptVIP

消費者的出價是與其消費公共物品所獲得的邊際效用相一致的，所以所有消費者出價的總和就是其邊際效用的總和，即社會邊際收益。這樣，在E的社會邊際成本等於社會邊際收益，實現了帕累托最優。因此，公共物品帕累托最優的實現條件可具體地寫成：MSR==MSC公共物品的價格事實上就是稅收，關於公共物品有效供給的分析基本上是假定以個人交納的稅收來負擔公共物品的生產成本，稅收應由個人的收益程度決定，實行差別的稅收，這被稱為稅收的收益原則。（二）林達爾均衡（LindahlEquilibrium）瑞典經濟學家林達爾（ErikLindahl）從另一角度進行了公共物品有效供給的研究，提出了較有啟發性的理論模型。********公共物品管理公共物品的涵義、特性、類型判別公共物品的步驟公共物品供給的特點公共物品有效供給的條件混合物品的特點、供給官僚主義與公共物品的供給政府提供公共物品的兩種方式第一節公共物品的涵義與類型一、公共物品的涵義公共物品（Publicgoods）是相對那些可以劃分為企業或個人消費單元的基本生活或生產資料等私人產品（Privategoods）而言的共用性物質產品和服務項目。薩繆爾森的定義：純粹的公共物品指的是這樣的物品或勞動，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。他還用數學公式對純粹的私人產品和純粹的公共物品加以嚴格的區別：（1）私人產品即某一商品的總量（X）等於每一個消費者所擁有或消費的該商品數量的總和，這也就是說私人產品是能夠在消費者之間分割的。（2）公共物品即對於任何一個消費者來說，他個人消費所支配的公共物品數量實際上是該公共物品的總量（X），這也就是說公共物品在消費者之間是不能分割的。二、公共物品的特性（一）效用的不可分割性。效用的不可分割（Non-divisibility），是指公共物品是向整個社會共同提供的，具有共同受益或聯合消費的特點。（二）消費的非競爭性。消費的非競爭性（Non-rivalness），是指某一個人或廠商對公共物品的享用，不排斥、妨礙其他人或廠商對其的同時享用，也不會因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品的數量或品質。（三）受益的非排他性。受益的非排他性（Non-excludability），是指在技術上沒有辦法將拒絕為之付款的個人或廠商排除在公共物品的受益範圍之外。三、判別公共物品的步驟圖10-1判別公共物品的步驟（注：用教材上的圖10-1）四、公共物品的類型根據以上步驟的識別，我們大致可以區分出以下四種不同類型的物品：（1）同時具有非排他性與非競爭性的純公共物品；（2）同時具有排他性與競爭性的純私人物品；（3）具有非排他性與競爭性的公共資源；（4）具有排他性與非競爭性的准公共物品。圖10-2不同類型的公共物品此外，現實生活中的公共物品也可以大體分為三類：第一類是實物性的公共物品，比如國防、防洪工程、交通設施；第二類是精神（規範）性的公共物品，如制度、理想和文化；第三類是資訊產品。五、私人部門供給的無效率原因：1.公共物品的非競爭性消費，意味著增加一個人消費所引起的邊際成本為零，按照價格等於邊際成本的資源有效利用原則，對這一產品消費不應該收費。但是，新增加消費者的邊際成本為零，並不說明提供這一產品不需要成本。2.在消費是競爭性的而排他不可行的情況下，市場提供公共物品將引起另一種效率損失，即它可能導致公共物品的供給不足。上述兩方面的效率損失，意味著公共物品領域資源配置的市場失靈。然而公共物品供給上的市場失靈，並不是說社會不需要公共物品，在公共物品的供給出現市場失靈的情況下，政府這一公共機關來負責社會公共物品的供給，便成為市場經濟條件下政府的基本職能。第二節公共物品的供給及供給方式一、公共物品供給的特點（一）政府是公共物品的供給主體（二）公共物品的供給具有規模性（三）公共物品的供給往往無差異（四）公共物品的供給具有非均衡性二、官僚主義與公共物品的供給首先要指出的是，這裏所論的“官僚主義”是政府機構和官員行為的同義語。西方學者們用追求公共機構權力的最大化來解釋政府機構和政府官員的行為。在他們看來，政