2023届高考历史一轮复习第20专题政治制度20.1中国古代政治制度的形成与发展和西方国家古代与近代政治制度的演变学案提升篇.docxVIP

课题1中国古代政治制度的形成与发展和西方国家古代与近代政治制度的演变

【关键能力·素养提升】

探究点一中国古代政治制度的形成与发展

【学术前沿】

【史学新论】在明朝专制主义政治体制的基础上，清朝的专制主义君权强化到了极点。清朝的各位皇帝，个人素质都比较高，而且勤于政事，一直都大权独揽。康熙皇帝认为，“今天下大小事务，皆朕一身亲理，无可旁贷。若将要务分任于人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制”。雍正皇帝在位十三年，全国大小政务主要由他一人批办，自称“朕自朝至夕，凝坐殿室，批览各处章奏，目不停视，手不停批，训谕诸臣，日不下数千百言”。传说雍正最后是累死在批阅章奏的书案前的。乾隆皇帝直到86岁做了太上皇，还是励精图治，大权在握。他总结清朝皇帝乾纲独断的政治体制时说，“皇祖、皇考至朕躬，百余年来，皆亲揽庶务，大权在握，威福之柄皆不下移，实无大臣敢于操窃”“本朝纪纲整肃，无名臣，亦无奸臣”。

——朱汉国《历史学习精要》

【思维激活】材料从清朝皇帝的个人素质方面认识清朝君主专制的加强。

【考题研析】

【例】【2020·全国卷Ⅰ，24】据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为(楚)武王”。这表明当时周朝()

A．礼乐制度不复存在B．王位世袭制度消亡

C．宗法制度开始解体D．分封制度受到挑战

【解题模板】

抓关键材料的关键信息是“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为?楚?武王”。

排易误礼乐制度在当时仍然存在，故A项错误。材料没有涉及王位世袭制度，故B项错误。材料体现了宗法制遭到破坏，“开始解体”说法不当，故C项错误。

验结论根据材料可知，楚国国君要求周王提升爵位等级被拒，随后自封为武王，说明分封制受到挑战，故D项正确。

【答案】

【史料实证】

史料一中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐代三省的长官均为宰相，“每事先经中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下”。对较重大的事务共同议政于门下省的政事堂，如果在实际过程中发生分歧异议，皇帝就成为当然的最高裁定者。明宣宗时，内阁大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但内阁的“票拟”只不过是给皇帝提供参考的初步意见，最后的拍板定案仍决定于皇帝的御批。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。

——摘编自庞海云、张辉等主编《中国政治制度史》等

史料二汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十三个监察区，监察地方高级官员。东汉末年，为了镇压黄巾起义，授予监察区长官州牧兵权、财权和政权，州变成了郡以上的一级政区，州牧渐成割据独立之势……隋统一后，撤销郡级政区，重新简化为州县两级。唐承隋设两级政区，但安史之乱以后，作为监察区的道和藩镇结合，又形成州以上的一级政区……宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区——路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。

——整理自骆玉明《学说中国》等

【解读】(1)史料一围绕两汉至明清时期中央行政制度——中枢决策机构的发展变化展开。

(2)史料二围绕两汉至明清时期地方行政制度——地方行政区划层级的变迁展开。

【探究】(1)根据史料一，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。

【试答】

(2)根据史料二并结合所学知识，归纳中国古代地方行政区划层级变迁的基本规律，并说明这种变迁的意义。

【试答】

【历史解释】

1．先秦时期政治制度的特点

(1)王权和神权紧密结合，带有浓厚的原始迷信色彩。

(2)以血缘关系为纽带形成国家政治结构，政治权力分配与血缘关系相结合。

(3)实行严格的等级制度，不同等级之间很难逾越。

(4)最高统治者尚未实现权力的高度集中。

(5)前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。

2．古代中国的“专制主义”与“中央集权”

(1)含义

专制主义：是与民主相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。

中央集权：是一种相对于地方分权