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社区文化建设存在的问题与对策

一、现阶段社区文化建设存在的问题及原因分析

社区文化建设在我国还是一个新生事物，在建设中受主客观条件的限制，还

有不少问题暂时得不到解决，使得目前大多数社区的文化建设仍处于社区文化建

设初始阶段，在这个阶段中还存在着较多的问题。

1、社区文化设施的建设不平衡。在一些经济条件较好的街道、社区，领导

比较重视，辖区内有经济效益好的单位资助，文化设施较为齐全，文化活动开展

得较好，活动质量较高，一些新规划、开发的小区，文化配套设施较为完善，充

分发挥了它的文化功能，而部分老的居民小区文化设施则比较落后，配套性差，

活动难以开展。

2、社区文化建设经费缺乏，文化活动的开展缺少可持续性。尽管各街道对

社区文化建设的资金投入逐年增加，但通过调查分析，经费不足仍是影响和制约

社区文化发展的重要因素，而因此造成部分街道、社区的群众性文化活动缺乏经

常性、持续性及周期性。

3、社区居民对文化活动功能的认识尚不全面，缺乏自主意识。社区文化作

为一种群众性的文化活动，具有娱乐休闲功能和宣传教化功能。丰富多彩的文体

活动，不仅使社区成员受到效果显著的教育，而且对促进社区成员的社会交往、

强化他们的社区意识、凝聚力及对社区的归属感，促进社会稳定产生不可低估的

作用。据有关调查数据表明，大多数社区居民参与社区活动目的仍停留在“丰富

业余活动”、“锻炼身体”上。人们对社区文化认识的不到位，造成了社区文化

发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要，说明社区文化建设的内容仍需进

一步拓展，涵盖面要进一步扩大。

4、社区文化活动参与群体的单一化制约了社区文化的发展。目前社区在组

织开展社区文化活动时，依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体，

加上部分下岗、失业人员，他们多属于社会的“弱势群体”。而社区中的“强势

群体”(在职中青年或学生)却参与不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，

文化活动的功能未能真正体现。参与群体的单一化成为现阶段社区文化网络发展

的一个制约因素。

二、制约社区文化建设健康发展的主要原因

从上述社区文化建设所遇到的问题现象分析，其本质的原因不外乎以下几方

面：

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缺乏相应的规定。在新体制下，对于新出现的社区建设方式没有相应的规定；

对社会力量尤其是私营企业主参与社区文化建设，也缺乏具体规定；社区文化建

设的评价，也没有相关的法律法规；社会资源的共享问题，也未能提升到法律法

规的高度予以解决等等，从而造成社区在实际工作中对经费投入及资源的保障方

面很难操作，步履维艰。

缺乏发展动力。不少地方对社区文化建设仍存在畏难情绪，以缺资金、缺场

馆、缺人才为由，被动观望，消极等待。缺乏锐意改革的意识，缺乏开拓精神，

不积极努力去创造新的创建机制，漠视群众日益增长的精神文化需求，看不到群

众中蕴藏的巨大创造力，背离了社区文化建设“以人为本”的基本原则，削弱社

区文化的生命力。

认识和宣传不足。社区文化建设在其运作的过程中，也程度不同地出现了一

些误区，诸如对社区文化内涵的片面理解，认为无非是组织群众说说唱唱、跳跳

蹦蹦，重硬件达标，轻软件建设；重物质环境的改造，轻人文环境的营造；重形

式、轻内容；重表象、轻实质。由于认识和宣传上的不足，制约了社区文化建设

向纵深发展，其已有的成果也难以巩固，必然影响着社区文化网络向成熟方向发

展。

社区教育层次不高。社区教育观念还局限于以特殊群体为主要对象的教育，

没有树立以社区成员作为主要角色的全员、全方位的社区大教育观。社区教育与

学校教育没有很好地结合起来，还不能达到以终身教育体系为基础的学习型文明

社区的目标，不能满足社区全体成员终身发展的各方面的学习需要。

社区文化人才严重断档。热爱社区文化事业、群众文化活动，且具有一定文

艺专长的文化工作骨干队伍，是繁荣和发展社区文化的关键所在。由于现阶段社

区文艺干部的待遇偏低，与专业文艺团体的存在较大的差距，加之工作任务繁杂，

使得人才队伍出现断层，制约了文化建设的持续和创新发展。

三、社区文化建设发展对策1、加强价值引导功能，传递社会主流文化，发

挥社区的社会化功能。社区文化建设要以社区文化活动的普及和深化作为切入

点，以社区道德规范的提倡和养成作为支撑点，以社区精神的提炼和培育作为核

心点，以社区良好形象的营造和展示作为关键点。并在内容上要用与社会主义市

场经济体制道德体系相适应。在形式上要多种多样，通过各种活动形式，将社会

主义道德要求蕴含其中，使社