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《学前教育法》十大亮点

作为一项重要的社会公益事业，《中华人民共和国学前教育法》关系到亿万儿童的健康成长和未来发展。本期我们重点学习并解读该法律的内容，深入理解其在保障儿童教育权益、提升教育质量以及推动教育公平方面的重要作用，以及如何在实际工作中贯彻落实这一法律精神，共同为孩子们创造一个更加美好的成长环境。

一、维护学前儿童权利

第十三条学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。学前教育应当坚持最有利于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护。

第十七条普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便利。《学前教育法》的一大亮点是专设了一章专门针对学前儿童的权益保障。法律明确规定，学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。地方各级人民政府应当采取措施，促进适龄儿童在父母或者其他监护人工作或者居住地方便就近接受学前教育。这样的规定不仅提升了儿童在教育体系中的地位，也指明了家庭、学校和社会在保障儿童权利方面的具体职责。其实，在实践中，一些幼儿园对于有特殊需求的儿童已经采取一定的特殊照顾措施。江西省芦溪县源南乡中心幼儿园园长刘玉丹介绍，该园教师在幼儿入园前，会向家长全面了解孩子的身体健康状况并做详细记录，纳入幼儿健康档案；制定菜谱时根据过敏体质幼儿需求替换菜品；对于有特殊需求儿童的班级尽量增加教师数量。

国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任宋文珍表示：长期以来，可能我们没有更多从权利角度去看儿童的教育问题，实际上受教育权利是儿童权利一个重要的内涵。发展学前教育，也是建立和完善儿童保护体系一个重要环节。儿童权利应该是儿童工作的核心价值，应该作为儿童工作的出发点和中心目标，我们所有的工作都应该建立在儿童权利的基础之上。我们的价值取向是什么，是从市场的需要出发、事业发展的目标出发，还是从儿童的根本利益出发，这是很重要的。??

实施“就近入园”原则?

第十五条地方各级人民政府应当采取措施，推动适龄儿童在其父母或者其他监护人的工作或者居住的地区方便就近接受学前教育。就近入园不仅能够减轻家庭负担，还有助于促进社区融合。当孩子们在同一地区接受教育时，他们更容易建立起友谊和社交网络。家长们不再需要为了孩子的教育问题四处奔波，孩子们也能在一个熟悉的环境中健康成长。再者，就近入园有利于提高教育质量。正如中国教育科学研究院研究员储朝晖所指出的那样，部分幼儿园的规模仍然过大，孩子居住地离幼儿园的距离比较远。这种情况下，幼儿园之间的差距可能会加大，导致教育资源分配不均。而通过合理规划幼儿园的布点工作，减小幼儿园之间的差距，可以确保每个孩子都能享受到优质的教育资源和服务。此外，适度控制幼儿园的规模也有助于教师更好地关注每个孩子的成长需求和发展特点。?

?三、坚持公益普惠基调

第二十五条县级以上地方人民政府应当以县级行政区划为单位制定幼儿园布局规划，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，并按照非营利性教育用地性质依法以划拨等方式供地，不得擅自改变用途。

第二十六条新建居住区等应当按照幼儿园布局规划等相关规划和标准配套建设幼儿园。配套幼儿园应当与首期建设的居住区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。建设单位应当按照有关规定将配套幼儿园作为公共服务设施移交地方人民政府，用于举办普惠性幼儿园。

过去，制约学前教育立法的主要原因之一，是公众对于学前教育的定位监管存在不同的想法。学前教育究竟由谁来主导，经费投入和财政保障如何办？这些问题一直存在争议。从学前教育的性质定位来看，由于它并不属于义务教育的范畴，无法要求政府承担全部保障责任；但如果政府完全不承担财政投入等责任，则与学前教育的公共性相违背。因为社会普遍认为学前教育是重要的社会公共服务，不仅有利于保障儿童权利，还能为国家发展和民族复兴准备优质的人力资源。为了回应上述问题，实现学前教育均衡发展，普惠性的制度设计被认为是比较有效的解决办法。此前，学前教育法草案一审稿就明确展现出促进学前教育普及普惠安全优质发展的态度，规定各级人民政府应当依法引导和规范社会力量举办民办幼儿园，积极扶持民办幼儿园提供普惠性学前教育服务。

四、开展融合教育

第二十八条县级以上地方人民政府应当根据本区域内残疾儿童的数量、分布状况和残疾类别，统筹实施多种形式的学前特殊教育，推进融合教育，推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或者附设幼儿园。这一规定强调了融合教育的重要性和必要性。融合教育是指将普通教育和特殊教育相结合，让所有孩子，无论是否有残疾，都能在同一个学习环境中共同成长。这种教育模式不仅有助于消除社会对残疾人的偏见与歧视，还能促进社会的包容性和