生态工业园区建设特色及对策研究-以山东潍坊经济开发区为例 .pdfVIP

生态工业园区建设特色及对策研究-以山

东潍坊经济开发区为例

2.潍坊市生态环境局青州分局山东省潍坊市，261057

摘要：生态工业园区建设是践行生态文明、实现绿色低碳发展的重要载体，能够推动

区域经济的高质量发展和提高生态环境保护水平。为进一步提升园区生态化建设水平，对

潍坊经济开发区生态工业园区的建设特色及对策等方面进行分析，根据实际调研，从创建特

色及存在问题和对策建议等方面展开论述，为下步工作提供参考。

一、园区基本情况

山东潍坊经济开发区（以下简称“开发区”）于2012年启动生态工业园区

建设工作，2013年通过了山东省生态工业示范园区建设领导小组办公室组织的专

家论证。2015年11月，获批为山东省生态工业园区，同时通过了国家生态工业

示范园区预验收。2020年12月21日，国家生态环境部、商务部、科学技术部三

部委正式批准潍坊经济开发区为国家生态工业示范园区。

二、生态工业园区创建经验及特色

经济区在生态工业园区建设过程中，按照绿色发展、循环发展、低碳发展、

转型发展的思路，从大处着眼、小处着手，不断推动节能减排，构建生态产业链

网，完善园区发展机制体制和保障措施。近几年，统筹推进开发区工业经济运行

质量，增强区域科技创新能力，取得了较好的成绩。产业方向更加明晰，按照

“聚焦前沿、沿链聚合、打造生态、集群发展”的产业组织理念，加快壮大高端

装备制造、生物医药与医疗器械两个主导产业，培育数字经济、城市家具两个新

兴产业，打造特色优势产业集群。

（一）创立链式农业新模式，为工农业协同发展提供样板

围绕食品加工产业，前端延伸到田间地头，后端发展深加工，同时大力推进

研发、物流、检测等生产性服务业，打造了链式农业新模式，带动了工业、农业

的协同发展，促进了农民就业，对城乡融合发展格局下农业转型发展、农民增收

具有示范价值和意义。

东篱田园综合体围绕实现“三生同步”、“三产融合”和农业文化旅游“三

位一体”发展格局，通过精品农业示范、乡村旅游开发、乡村生态治理，将工农

业有机结合，形成主导产业加工物流与农业+文化、农业+教育、农业+旅游、农

业+康养等并重发展的“农业+N”主导产业链，推动食品加工产业由单纯的加工

向生产-加工-循环农业-生态旅游的产业综合体转变，辐射带动l了13个村融合

发展。华裕实业采取“企业+基地+农户”的模式，发展达标基地、自营基地及合

同基地3万亩，带动5000多个农户生产，建成了检测中心，从土地检验、种植

品种以及生产进行规范化管理，形成了从种植到精深加工的完整产业链。万泉食

品实施一条龙的生产方式，从源头抓起，建有饲料厂、标准化养殖基地、屠宰、

熟食加工、熟制品生产流水线、食品实验室等，形成了“饲料—养殖—屠宰—精

深加工”的完整产业链，带动了周边农业发展及农民就业。匠造食品集基地种植、

原料贮存、生产加工、食品研发和第三方检测服务于一体，实现了种植业—工业

—检测服务的协同发展。

（二）大中小企业协作配套，为产业集群发展提供借鉴

经济区按照“产业链条化、企业集群化、生产协作化”的原则，突出集约发

展，从扶持单个企业向扶持产业集群方向转变，实行龙头不大引龙头、配套不够

搞配套、技术不强引技术、资金不足引资金等具有较强针对性的措施，大中小企

业协作配套能力逐步增强，产业集群化、规模化发展优势凸显。

经济区装备制造业行业门类和产品种类相对较为齐全，同时依托“中国农业

机械之都”潍坊市，以悍沃重工、华夏拖拉机等骨干企业为核心，根据各链条上

下游产品的关联关系进行节点招商，上游引进建设了联合阀门、佳通齿轮、汉迈

机械等零部件生产企业及项目，丰富了零部件产业集群；中间引进了华全动力，

下游配套了富保田拖拉机、天宇机械等整体组装企业，大中小企业的协作配套能

力不断增强，本地化配套率不断提高，形成了“零部件生产—配件组装—整机装

配”配套完备、产品丰富的产业链，产业规模不断扩张，实现了装备制造集约集

聚发展。

（三）创新与智能制造助推，为新旧动能转换提供示范

一是联合各类创新力量搭建公共支撑平台。通过建设重点企业自主创新体系、

建立协同创新平台等方式，形成“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与

机制，加快建设创新型经济区。区内60%以上的规模以上工业企业与大专院校、

科研院所在联合开发、成果转让、人才培养、技术服务、实习培训等方面建立了

不同层次、不同形式的产学研合作。山东康华生物医疗