土地资源管理讲义.pptVIP

土地资源管理;学习这门课应掌握的内容;土地资源管理学科内容;第一章概述;一、土地资源管理的内涵及研究对象;二、土地与土地资源;2.土地资源;三、我国的土地资源;全国土地利用状况〔2004度变更调查〕;上海市土地利用状况;2.我国土地资源的根本特征;2.2.山地多，平原少，耕地比例低

2.3.不同适宜性土地的地区分布不均匀

2.4.后备土地资源缺乏;3.土地问题;3.3.1.4.乱砍滥伐森林，加剧水土流失

3.3.1.5.超载过牧，草地严重退化

3.3.2.市地问题

3.3.2.1.市地过度利用

3.3.2.2.市地缺乏利用

3.3.2.3.市地不当利用

3.3.2.4.土地投机;四、土地资源管理的开展趋势;五、土地资源管理体制及其职能;讨论题;第二章土地资源管理的理论根底;第一节管理学理论;第二节经济学理论;第三节法理学;第四节生态学;讨论题;第三章土地产权管理;一、土地制度、土地产权和土地产权管理;2.土地产权;3.土地产权管理;3.4.土地权属管理制度

土地权属调查制度、土地权属争议调处制度、土地登记发证制度、土地权属统计制度、土地等级评定制度、土地价格评估与申报制度、土地税收制度。

;二、我国土地产权结构;1.土地所有权;1.3.我国土地所有权制度的现状与趋势;1.3.2.集体土地所有权

集体土地所有权的主体是由劳动群众组成的集体组织，这种组织具有独立的法律人格，它代表全体成员享有和行使对集体财产的所有权。

我国的集体土地所有制是在农民私人土地所有权的根底上形成的。

我国《民法通那么》第74条规定：集体所有的土地属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡〔镇〕集体经济组织所有的，可以属于乡〔镇〕农民集体所有。

集体土地所有权的客体包括：农地〔耕地和其它用于种植业、林业、畜牧业和渔业生产的土地〕、建设用地〔宅基地、乡镇企业用地、乡村公益事业用地等〕

集体土地的使用权及处分权受到以下限制：使用必须符合国家政策、集体土地所有权的占有、使用和收益权能可以以土地使用权的形式有偿或无偿地授予私人或企业，但以本集体的成员和本集体兴办的企业为限、集体???织可以让渡土地所有权，但只能通过土地征用程序让渡给国家、集体可以放弃其土地所有权，这种情况下，土地所有权自动转归为国家。;2.土地使用权;2.2.国有土地使用权

国有土地使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，两者之间的区别，除了其设立方式上的有偿与无偿之分外，还有一个重要点，就是划拨土地使用权不能进入市场。

划拨土地是指通过行政划拨的方式，无偿提供用地人使用的国有土地。出让土地是指依据政府与用地人签订土地使用权出让合同，有偿提供给用地人使用的国有土地。

国有土地使用权的变更是指已有的国有土地使用权在存续状态下的主体变更〔买卖、交换、赠与、继承、共有权分割、法人合并、法人分立、投资〕、内容变更〔理论上包括占有、使用、收益权能的范围与限制的变更，实践中主要指用途、范围的变更及相应的他项事项的变更〕、其它事项弯更〔指列入土地使用权登记工程的其它事项的变更，如面积、附着物等〕。

国有土地使用权可因以下原因终止：使用期限届满、国家收回土地使用权、划拨土地转变为出让土地、使用权人放弃使用或因特定事由停止使用、使用权人死亡后无人继承、土地的自然变故或人为变故。;2.3.集体土地使用权

集体土地使用权是一种用益物权〔它是所有权人以外的民事主体享有的对集体土地进行占有、使用、收益的权利〕和一种限制物权〔所有的限制都是为了保护耕地和保障农业的开展〕。

集体土地使用权分为农地使用权和建设用地使用权。

集体土地使用权的取得方式有：原始取得和传来取得

原始取得：农地的原始取得主要有：通过土地确权程序、在调整土地分配的根底上设立新的集体土地使用权、四荒土地的使用权按照谁治理开发，谁使用收益的原那么确定线治理开发者取得。宅基地和企业用地的原始取得分为已有房屋宅基地的初始登记和新增宅基地的审批。

传来取得：分为集体组织内的传来取得〔转让、继承〕和组织外的传来取得〔开发四荒、出让〕两种。

集体土地使用权的终止。终止原因有以下几种：国家征用土地、集体收回土地使用权、土地行政处分。;2.4、我国现行土地使用制度;2.4.2.现行集体土地使用制度;3.土地他项权利;3.2.土地他项权利各论

3.2.1.地役权：是为了自己的土地利用需要，而对他人土地加以支配的权利。他主要包括：通行权、用水权〔排水、引水、取水等〕、建筑物地役权〔如支撑权、搭梁权、伸出权、采光权等〕、工作物地役权。

3.2.2.空中权：指以他人土地为依托，在其上空建造并维持某种