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宜昌市广告行业发展现状问题及对策研究

广告业作为推动生产与消费的媒介，具有促进企业开拓市场、引导消费和促进社会经济资源

合理配置的重要功能。宜昌广告业发展相对滞后，数量、质量、规模等方面都已不能适应迅

速发展的经济社会水平，如何推动全市广告业发展，提高广告业在现代服务业中的比重和整

体水平，已成为宜昌经济发展环节中日益迫切的问题。为此，宜昌市工商对宜昌市广告业的

发展现状进行了调研，并结合实际提出以下对策建议。

一、宜昌广告业发展现状

广告企业的生产总值、数量和质量是衡量经济、科技进步、综合实力和社会文化的重要

参考指标。宜昌广告行业一是新闻媒体广告部门，二是以创意策划为主营业务的专业广告公

司，三是具有广告资源企业设立的户外广告综合公司。宜昌市现有广告经营单位337家，从

业人员超过3300人。其中市级新闻媒体广告经营单位6家，县级新闻媒体单位13家；广告

经营综合公司302家，其余为兼营广告的公司。新闻媒体广告以三峡日报集团、三峡电视台、

三峡晚报为产值大户。户外广告企业以龙马、美辰、超人、红人等公司为产值大户，这四家

广告公司被中国广告协会评估为一级广告企业，全国一级广告企业只有233家。当前，一部

分广告企业正在向其它行业渗透、扩张，媒体广告也在试行广告签约代理制。全市广告行业

经营情况良莠不齐，据不完全统计亏损企业达20%以上，亏损企业主要是不具市场竞争力、

规模较小或者投机的（皮包）广告公司，产生的原因是“零门坎”进入广告行业。有关资料

表明，判断一个地区广告业发展速度，国际上一般通过广告经营额占GDP的比重来计算，世

界平均水平是1.5%，我国广告业比重平均为0.92%，是发达国家的三分之二。上海的比重是

2.6%，广东是1.6%。2009年我市广告业生产总值达到3.5亿元，比上年度略有增长，约占

全市当年GDP的0.3%。宜昌广告业在GDP中的比重大大低于全国的平均水平，这说明宜昌

经济增长的方式还是以粗放经营为主，要推动广告业的发展，就必须了解其存在的问题，只

有了解问题，才能解决问题。要加快经济增长速度必须推动包括广告行业在内的高科技行业

的发展，尤其要推动规模企业的发展。

二、存在的主要问题及原因

宜昌广告业是伴随社会主义市场经济兴起、发展的，并且发挥了重要作用。但是也存在

不少的困难和问题，综合起来主要是以下几个方面：

（一）广告量大质低，市场监管缺位。广告公司的生存和发展是依赖工业企业的，她是

以服务工业企业发展并同其共兴亡的。她服务工业企业的主要任务是推动和帮助企业创新、

提高企业产品品质、高效传播产品的新特点和新信息。当前我市的广告企业由于高端人才的

缺乏，发展还是处在中低级阶段，具体的说是在被动的寻求企业的支持，编织社会广告关系

网，支撑企业的发展和生存，而不是以其品牌和服务占领市场。一是我市的广告专业人员在

全国广告设计大赛中没有获得过“长城奖”银奖以上的奖励，这说明我们的广告设计、策划

能力与发达城市相比较还有较大的差距；平面设计、创意策划在宜昌得不到市场的认可，基

本上还处在免费服务阶段；二是宜昌本土工业企业GDP最多的在全国排不上500强，并且

100亿产值的企业屈指可数，是广告投放力度和投放意识都不强的主要原因。三是我市的四

家国家一级广告企业，除主营广告以外，还积极渗透其他行业，拓展业务，扩大收入，致使

广告人才得不到高度重视，广告从业人员收入不高，社会地位受不到应有的重视，广告效应

达不到最佳水平；四是由于办理广告企业“零门槛”，致使我市户外广告公司高度分散和弱

小，由于市场竞争日趋激烈，本土广告公司难以承受阻止外地大型专业广告公司的入侵，导

致户外媒体资源的流失和客户资源的流失，并难以承担塑造民族品牌的重任。五是市政府部

门对广告业的扶持力度不够，截至目前，宜昌市还没有制定出一套系统的、完整的、长远的

户外广告发展设置规划。甚至有些限制广告业发展的倾向，造成了广告品味不高，不规范墙

体广告泛滥，广告发展与省域副中心城市不匹配；广告美化、经营城市的功能没有充分发挥

出来，反而一些广告影响了城市的形象。在户外广告资源配置、发布许可审批、资格审查、

违法违规管理上，没有一个综合协调机构。城市广告资源配置应该以代理制为主，单纯的拍

卖制带来的负面影响可能超过拍卖的收益。

（二）人才环境欠优，高端人才匮乏。宜昌广告，特别是户外广告设计发布的质量不尽

人意，关键是策划、设计人才问题。现代企业的运作是一条龙的，分工越来越细化，一流的

员工对实现个人价值也十分注重，如果得不到应