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2024年烟花爆竹流向登记的管理制度

烟花爆竹流向登记的管理制度1

1、总则

Li编制目的

科学有效应对烟花爆竹生产安全事故（下简称烟花爆竹事故），最大限度减少烟花爆竹事

故造成人员伤亡和经济损失，维护公众生命财产安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国

消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《山东省安全生产条例》等法律法规及《山东省烟花爆

竹重特大生产安全事故应急救援预案》（鲁政办字（20xx）100号）、《济南市突发事件总体

应急预案》（济政发（20xx）13号）。

L3适用范围

本预案适用于本市行政区域内具有经营许可证的单位在从事储存、经营烟花爆竹活动中发生

烟花爆竹爆炸、火灾等事故的处置工作。

1.4工作原则

人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依据规范，加强管理；

快速反应，协同应对；预防为主，平战结合。

1.5风险评估

烟花爆竹属爆炸品，对热、火花、撞击、摩擦等较为敏感，极易产生爆炸；储存烟花爆竹的

库房若防雷设施失效，易遭雷击引起火灾，继而引发烟花爆竹爆炸；烟花爆竹批发经营单位因安

全管理不到位或进行非法储存、经营活动，易发生火灾事故和爆炸，导致较大人员伤亡和财产损

失。

L6事故分级

按照烟花爆竹事故伤亡人数及损失等情况，由低至高分为一般烟花爆竹事故（IV级）、较大

的烟花爆竹事故（川级）、重大的烟花爆竹事故（II级）、特别重大的烟花爆竹事故（I级）4

个级别：

一般烟花爆竹事故（IV级）：造成3人下（本预案中上含本数；下不包含

本数）死亡，或者10人下重伤,或者1000万元下直接经济损失的事故。

较大的烟花爆竹事故（m级）：造成3人上10人下死亡，或者10人上50人下

重伤，或者1000万元上5000万元下直接经济损失的事故。

重大的烟花爆竹事故（口级）：造成10人上30人下死亡，或者50人上100人

下重伤，或者5000万元上1亿元下直接经济损失的事故。

特别重大的烟花爆竹事故（I级）：造成30人上死亡，或者100人上重伤，或者1

亿元上直接经济损失的事故。

2、组织指挥机制

2.1应急指挥部

市政府成立市烟花爆竹事故专项应急指挥部（下简称市烟花爆竹应急指挥部），由分管副

市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市安监局局长、市公安局分管负责人任副总指挥，成员由

市委宣传部、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市

交通运输局、市卫生计生委、市环保局、市安监局、市气象局、济南供电公司等单位相关负责人

组成。市烟花爆竹应急才军部可根据应急救援实际需要决定增减成员单位。

市烟花爆竹应急指挥部主要职责：贯彻落实相关法律法规，分析、研究烟花爆竹事故处置工

作重大问题及重要决策事项；组织较大的烟花爆竹事故应急处置，负责重大、特别重大的烟花爆

竹事故四处置，必要时请求省政府有关部门给予支持；对敏感的、可能有次生或衍生危害的烟

花爆竹事故或预警信息加强监测，视情组织专家会商研判，按规定做好信息报告、预警和应急响

应，必要时提升响应级别；负责市烟花爆竹应急指挥部所属应急救援队伍建设、应急物资储备管

理工作；根据烟花爆竹事故发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，组建现场指挥部；指导

事发地县区政府做好T殳烟花爆竹事故应对处置工作。

2.2应急指挥部办公室

市烟花爆竹应急指挥部办公室设在市安监局,市安监局分管负责人任办公室主任。

市烟花爆竹应急指挥部办公室职责：组织落实市烟花爆竹应急指挥部决定；协调成员单位按

照预案开展烟花爆竹事故应急处置工作；实施应急预案编制、修订、演练与管理；建立烟