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深入学习贯彻安全生产法
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一、丰城发电厂11.24事故的深刻启示(一)倒逼立法进程的丰城发电厂11.24事故;(二)从11.24事故看建筑法领域内安全责任的法律规定;(三)11.24事故对参与建设工程各个主体的教训。二、新《中华人民共和国安全生产法》的修订背景及主要内容(一)安全生产法律体系(二)现行《中华人民共和国安全生产法》(2014年修订)的基本情况(三)2021年9月1日起施行《安全生产法》的修订情况三、强化安全生产合规理念目录
一、丰城发电厂11.24事故的深刻启示
江西丰城“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,发生事故的为7号冷却塔,属于江西丰城发电厂三期扩建工程的D标段。是三期扩建工程中两座逆流式双曲线自然通风冷却塔之一。采用的是钢筋混凝土结构。冷却塔外观及剖切效果图(一)倒逼立法进程的丰城发电厂11.24事故
7号冷却塔于2016年4月11日开工,4月12日开始基础土方开挖,8月18日完成环形基础浇筑,9月27日开始筒壁混凝土浇筑,至事故发生时,混凝土已浇筑到第52节筒壁,高度已达到76.7米。冷却塔施工模拟图(一)倒逼立法进程的丰城发电厂11.24事故
2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特大事故,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。(一)倒逼立法进程的丰城发电厂11.24事故
2016年11月24日6时许,混凝土班组、钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和第53节钢筋绑扎作业,离开作业面,5个木工班组共70人向后上施工平台,分布在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板并安装第53节模板,此外,与施工平台连接的平桥上有2名平桥操作员和1名施工升降机操作人员,在7号冷却塔底部中央竖井,水池底板处有19名工人正在作业。事故发生前的施工概况(一)倒逼立法进程的丰城发电厂11.24事故
2016年11月24日早上7时33分,7号冷却塔第50-52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位开始坍塌,施工平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落。事故持续时间仅24秒。事故现场鸟瞰图事故现场照片(一)倒逼立法进程的丰城发电厂11.24事故
事件进程表
事故直接原因:混凝土强度未达到拆除模板的验收标准实际施工第51节筒壁混凝土强度<0.29MPa还未达到质量验收的标准。国家强制标准上层混凝土强度≥6MPa依据《双曲线冷却塔施工与质量验收规范》
国外类似事故案例
1.2016年3月18日中南电力设计院与河北亿能签订合同时的工期为437天2.2016年4月1日,施工单位项目部将工期调整为212天3.实际施工过程中,在2016年7月28日的调整中,工期又调整为110天相较于最初的437天,7号冷却塔的实际施工日期大幅度的降低,根本不足以保证安全生产。混凝土强度不足原因:工期调整
1.项目组织及参建单位
2.相关受处罚单位江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,对18家单位进行了不同程度上的责任认定。
3.江西丰城发电厂“11.24”事故具体责任主体除右图中的单位外,还对国家能源局电力安全监管司、江西省政府、丰城市工业和信息化委员会、丰城市政府进行了处罚。
2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特大事故,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,对18家单位进行了不同程度上的责任认定。回顾江西丰城发电厂“11.24”事故
处理情况处理人数司法机关追究刑事责任31人党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育48人给予行政处罚的单位和人员11人江西丰城发电厂“11.24”事故处理结果
江西丰城“11.24”事故安全生产事故处罚中的具体责任认定施工单位:河北亿能公司吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许可证,给予2000万元罚款。法定代表人、董事长;丰城三期D标段的执行经理、总工程师、工程部部长、质检部部长、安监部部长,以上6人因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。张运平终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人本人。王朝阳给予上一年年收入百分之八十的罚款。孟爱国吊销一级建造师注册资格证,终身不予注册,给予20万元罚款。
劳务分包单位:河北魏县奉信劳务公司(1人)丰城三期D标段7号冷却塔施工队队长,因涉嫌重大责任事故罪,被检察机关批准逮捕。吊销模板脚手架专业承包资质。
预拌混凝土供应单位:丰城鼎力建材公司法定代表人、董事长;副厂长以及公司经理,以上3人因涉嫌生产、销售伪劣产品罪
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