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关于请求支持办好铜矿秉选“零排放”示范企业的报告

东川区人民政府并上级人民政府：

东川区隶属于昆明市，位于云南省北端，距省会城市昆明150公里，地处东经102°47′——103°18′，北伟25°57′——26°32′之间。东与会泽县相邻，南与寻甸县接壤，西与禄劝县毗连，北与四川省会东县隔江相望。东川辖6镇1乡，1个街道办事处。总面积1858,79平方公里，耕地面积57.8万亩，户籍人口316484人，2020年东川实现地区生产总值125亿元。

东川有通往省会昆明的高速公路，连接全国的铁路，不久将来格勒马头建成开通长江水运，交通条件十分便捷。

东川横贯全境的小江是金沙江主要支流，金沙江流经东川61公里，处在长江中上游，全国XX大型水力发电站白鹤滩电站在东川下游不到80公里，东川是白鹤滩电站重要蓄水区。东川矿产资源十分丰富，铜矿开采历史悠久，素有祖国“天南铜都”之称，国家探明的铜储量至今还有160多万吨金属，还居全国第三位。铜矿的开采选矿就要产生大体量的尾渣，如何将这些工业废弃物开发利用，变废为宝，是急待要解决的重大问题。东川又是以铜为主的单一经济结构，百分之七十的财税收入，百分之七十五的劳动就业要靠铜的采选冶。党的十八以来，在党中央和习主席长江要大保护，推动经济高质量发展一系列战略思想的指引下，东川企业改造升级，治理排污有一定的进展，弃地扶贫搬迁，劳务输出，群众走上脱贫致富的之路，百姓得到实惠，这是有目共睹的，但东川由于特殊的地理环境和客观条件乡村产业振兴和产业发展还处在十分薄弱的状况。痛定思痛，从小江“牛奶河”事件的暴光和处理和近期一些企业违法违规的事实看尾矿向大江偷排的现象还时有发生，不彻底惩治这些违法行为，杜绝此类事故的发生，将给长江经济带的发展和国家重点工程带来不可估量的损失。

东川铜业还要不要发展，怎样走绿色环保高质理发展的路子是摆在东川各级领导和人民群众面前的重要课题。铜是国家的重要财富，随着高新技术的蓬勃发展，铜和铜产品需求量更大，就东川的实际而言，铜业是几十万人赖以生存的主导产业，形势发展了，绿水青山就是金山银山，不能再走传统落后的生产方式，不能以牺牲环境来换取效益，顺应潮流而存而兴，靠建设尾矿库堆存尾矿特别是东川落雪、因民片区山大坡陡，无法选址建库，并投入巨额资金，加大企业生产成本，靠回填采空区，水源往下出会不会污染地下水源？唯一的办法是要加快研究尾矿的开发利用要“依靠科技，面向市场，企业行为，政府扶持”的办法，走“零排放”的路子是有办法解决的，我们认为先投资兴办的示点企业，取得经验，逐步推开。昆明科华矿业有限公司自愿承担做好示范，该公司除有矿山，选厂对利用选铜尾渣制造复合高效硅肥组织专家进行了多年的研究，是具备一定基础的示范企业的投资以企业自筹为主，政府给予适当扶持。

昆明科华矿业有限公司是一家与柬埔寨高棉控股集团外资控股的企业，经营的矿山是在东川落雪小溜口，有1.7099平方公里，是历史形成的扶贫矿硐，矿权属原东川矿务局现改制为金沙公司，资源有一定的利用价值，矿石除铜外还含有金银钴元素，公司还建有日处理500吨铜铁联选厂一座，证照是齐全的，企业虽是合资企业但在东川极不正常的营商环境中从未得到半点关爱和支持，在东川几次大的安全事故的影响下，长期停工停产，听到的封洞，强行兼并等，同类矿山得到的是不平等“待遇”。

作为“零排放”示范企业矿山开采要严格遵守国家安全环保的原则，精心作好设计，矿渣就要利用不能排放，选矿厂要投资增加尾矿干操设备，将尾矿压干拉走利用，废水循环选矿使用，依法完税，矿权属国有资产该上交矿权单位的费用合理上交。尾矿渣通过技术加工，合理配方制造复合高效硅肥。科华矿业公司经营的矿山与东川其它矿山一样是白云岩成矿的，把铜提取之后的尾渣和工业品位以下的矿石含有大量的硅、钙、镁元素和植物生长，改良土壤的多种微量元素，PH值处于中性，五项重金属指标在规定的标准之下，是制造硅肥的最好原料。

硅肥是世界肥料界专家认定是继氮磷钾之后的第四大元素，它是一种品质肥料，保健肥料，植物生长调节性肥料是其它化学肥料不可比拟的一种多功能新型肥料，在我国国家科技部公布的新一批“九五”国家重点科技成果推广项目中，硅肥名列榜首，硅肥的施用不仅可以改良土壤，增产增收，提高农产品品质，兼有防治病虫害，有效促进化肥农花减量，是高质量发展绿色无公害农业的一项重要措施。

云南应发生物科技有限公司，组织专家团队经过几年的研究，成果表明，东川选铜尾渣资源十分丰富，经科学加工成复合高效硅肥工艺较好成熟，试验试种效果尤为明显，市场前景十分广阔，有一定的经济效益（硅肥每吨出厂价2000元，利润约占50%），这项技术发明专利已经国家知识产权局初审通过，我们认为有必要办好铜矿秉选“零排放”示范企业，采选一条龙，各个环节把关，年产复合高效硅肥，15万