双碳全景系列培训第二章碳交易、国际碳市场.pptx

双碳全景系列培训第二章：碳交易、国际碳市场授课人：

碳交易、国际碳市场发展碳市场的重要性，碳交易机制原理简介碳交易体系简介：覆盖范围、碳配额、MRV、履约机制碳交易体系简介：抵消机制、交易机制、支撑系统、调控机制碳市场的基本类型，国际碳市场简介欧盟、英国、美国加州、美国RGGI、韩国碳市场简介国际自愿减排市场，国际主流自愿减排机制简介

碳市场是实现“双碳”目标的关键机制碳市场以碳配额为主要商品进?交易，通过市场机制实现碳排放的额度化、资产化和市场化，充分发挥市场在配置资源中的决定性作?，以市场化?式推进社会减排。碳市场交易的基本逻辑是政府对?个或多个?业的碳排放实施总量控制，并向控排主体分配碳配额，控排主体可根据??情况选择将政府发放的配额?于??减排义务抵消或进?交易，在该机制下，碳排放权被赋予特定产权，具备了可转让和交换的商品属性，通过市场机制实现碳排放的额度化、资产化和市场化，充分发挥市场在配置资源中的决定性作?。图：减排政策?段

碳市场中碳交易机制原理不同排放主体因所处?业不同，在技术上、管理?式上存在差异，导致实施減排的成本不同在同样的减排?标下，由减排成本低的排放主体去做减排，可以实现社会总体减排成本最?化将碳排放作为?种财产性权利，并允许碳排放权资源进?市场化配置，让减排成本低的排放主体做节能，減排后?? 售富余的碳排放权能获得?于減排成本的超额回报，就能实现引导其主动減排的?的減排成本?的排放主体，需要付??成本购买碳排放权，就可以倒逼其淘汰落后产能，不断节能技改，降低排放量?氧化碳排放权的买卖，政府在确定?氧化碳排放总量?标并对碳排放权初始分配后，排放主体之间以碳排放权（配额）为标的进?的交易

碳市场中碳交易机制示例政策减排目标是：减排6000吨CO2减排成本：排放主体A每减少一顿CO2成本为20元，排放主体B每减少一顿CO2成本为10元以碳价格为信号，引导减排成本低的主体去做减排，?最低的社会减排成本实现控排?标

碳交易体系简介通过设定排放总量?标，确定碳排放权（配额）的稀缺性；通过?偿或有偿的?式分配碳排放权（配额）；通过MRV体系明确碳排放权（配额）清缴的法定义务；依托公平可靠的交易平台、灵活的交易机制实现碳排放权（配额）的商品化；通过投资机构的参与为市场提供充?的流动性，发挥市场配置资源的效率优势，降低減排成本。与传统?政管理?段相?，碳排放权交易既让温室?体控排责任压实到排放主体，?为減少碳排放提供经济激励机制， 降低全社会减排成本，带动绿?技术创新和产业投资，为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效政策?具。

碳交易体系简介——覆盖范围覆盖范围决定碳排放权（配额）总量多少覆盖的主体和排放源越多，则碳交易体系? 的边际減排差异就越?，就越容易降低总体 减排成本，碳交易体系运?就会更有效率覆盖范围越?，对排放监测报告核查（MRV） 的要求也越?，管理成本也越?

碳交易体系简介——碳配额总量与分配配额分配?式有偿分配拍卖：通过竞价获得配额基准值法：根据某一行业单位产品碳排放标准以及历史产量或实际产量分配配额固定价格??售：按照固定价格购买配额碳配额：是碳排放权的表?凭证和记载载体，通过配额登记将碳排放权利特定化、固定化和具体化，碳排放权利的创设和变动通过配额登记制度实现。配额总量制度是碳交易体系建?的前提：（1）碳配额总量控制是碳市场运?的主要?标；（2）通过设定配额总量使得配额具有“稀缺性”，形成可交易的标的；（3）配额总量的多少决定市场上配额的供给。总量控制?法：（1）?上?下：根据社会总体排放控制?标和纳??业特点，确定碳交易体系排放总量；（2）?下?上：根据配额分配规则确定重点排放主体配额，然后加总得到碳交易体系的配额总量上限。历史法：根据排放主体历史排放总量或排放强度以及政府确定的减排目标分配配额免费分配

碳交易体系简介——MRVMRV制度确定重点排放主体实际排放总量和应履?义务的??

碳交易体系简介——履约机制履约和处罚制度是碳排放权交易体系建?的法律保障履约包括两个层?内容：?是重点排放主体需按时提交合规的监测计划和排放报告?是重点排放主体须在规定期限内，按实际年度排放量完成碳排放权（配额）清缴履约是重点排放主体的法定义务，是碳交易的原动??于清缴的配额应为上?年度或更早年度的配额配额不?以履?清缴义务的可在交易市场购买配额有结余的，可以在后续年度使?，也可以在交易市场??售完善的法律法规和执法体系保障履约的强有??撑实践中常?的惩罚措施：罚款、记?征信系统、媒体曝光、配额扣减

碳交易体系简介——抵消机制抵销机制在碳排放权交易体系中，允许重点排放主体使?特定减排项?产?的减排量进?履约，但有使??例限制

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