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新型消费服务标准体系

不同城市和区域的消费体系建设，与各自的城市定位以及产业、市

场、人口等因素有关。在当前“双循环”新发展格局下，构建新型消费

体系，应该根据各自的条件和因素寻找相应的消费发展战略及实施路径。

广州是一个实际管理人口超过2200万人的超大城市，作为国家中

心城市和粤港澳大湾区区域发展核心引擎之一，它不仅是直播电商、时

尚定制等新型消费业态的发源地之一，而且更是华南区域消费中心和正

在建设中的国际消费中心城市。因此，广州新型消费体系建设既要与消

费水平、产业基础、城市定位相匹配，更要具有培育新型消费引领者的

战略远景和形成国际消费中心强大动能的战略设计。在具体对策方面可

以从五个方向入手，形成主要着力点，经过三至五年，在全国率先建成

国际性的新型消费示范城市，并成为数字经济背景下国际商贸中心建设

的加速器。

以新商贸为着力点，引领和促进新型消费上台阶

新商贸的本质就是“互联网+商贸”，即通过数字化、网络化等方

式对传统商贸的主流业态、产业链、供应链体系实现“人、货、场”重

构及创新升级。这种变革和重构，必然牵涉到传统商圈、商场、市场的

功能调整以及客流、商流、物流的流动方向变迁。这就需要新的商贸园

区或聚集区提供发展载体和平台，从而形成新商贸的创新中心和成长中

心。

国内外经验表明，超大人流量才是形成超级消费中心的关键因素，

将人流转化为客流和商流，必须从城市战略上进行布局。就广州而言，

一方面，必须结合新型消费体系建设，重新进行商贸服务业和商业网点

设施进行布局，打造一批新的商贸园区、商贸平台、新窗口，形成新商

贸、新消费的试验区。例如，借鉴上海虹桥经验，及时对白云国际机场、

广州南站等超大人流量的枢纽窗口进行规划调整，打造一批新商贸创新

聚集区。另一方面，大力挖掘、提升和推广一批新型消费的龙头企业，

如天河城及太古汇的时尚消费、正佳广场的体验消费、长隆的文旅消费、

琶醍的夜间消费等。通过这些龙头企业的连锁化布局和示范带动，形成

新型消费的氛围和格局，从而为广州新型消费体系建设提供更丰富的模

式、场景和“打卡地”，不断提升广州新型消费在国内外的辐射力和影

响力。

以新基建为着力点，加速推进和完善新型消费基础设施建设

新型消费的产生必须满足三个基本条件，即足够多的智能手机用户

及畅通的互联网通讯体系、便利安全的移动支付体系和足够多的支付应

用场景、高效发达的快递物流体系和配送网络。这种新型消费也正成为

当前形势下扩大内需、促进消费、增强经济活力的最大动力来源，甚至

正在成为实现“六稳”“六保”以及转变经济发展方式、畅通国民经济

循环的主要抓手。因此，如何构建新型消费体系，对于一个城市和区域

的创新发展来说，已经不再只是满足居民消费需求这种微观消费决策问

题，而是事关能否顺应消费变革大趋势，培育发展新动能以及抢占未来

发展战略制高点等重大战略决策问题。

总之，新型消费离不开互联网、物联网、大数据、人工智能等新技

术的有效应用——无论是线上线下融合的深度和广度，还是消费新业态

新模式的培育与普及，以及与新商贸、新消费相关的信息网络基础设施。

例如，电商直播、远程会展、在线定制、跨境交易、在线诊断、视频谈

判等新商贸活动，对网络的大容量、低时延、高速度、超清晰等要求就

十分严格。如果没有这些基础设施的保障，新型消费的发展和普及就难

以为继，无从发力。因此，广州在大力发展数字经济与人工智能的过程

中，应结合新商贸和新消费，重点布局一批与5G、大数据等相关的新

基建项目，例如创建商贸大数据产业园区等，从而使科技创新与国际商

贸中心、国际消费中心建设有机融合。

以新制造为着力点，推动新型消费与生产制造深度融合

广州处于华南“世界工厂”腹地，依托着珠三角二百多个特色专业

镇以及近百个产业集群，在全国率先创新构建电商定制、电商直播等新

型消费体系。以索菲亚、尚品宅配、欧派、衣邦人等一批定制类龙头企

业为代表，通过云平台、在线设计、在线交易、在线服务、线下体验、

智能生产等颠覆性流程变革，借助互联网和大数据、云服务，真正实现

了“消费引导生产”。与传统的消费和生产过程不同，这类新型消费业

态的最大特点就是消费过程和生产过程已经深度融合在一起，甚至消费

者直接参与产品设计和生产过程，并为此付费。在这个过程中，消费者

的个性体验、品味情趣、精神价值等被深度挖掘，从而不断拓展了消费

价值，而且丰富了消费内容和消费场景。显然，在这方面，广州可以结