土地性质及分类.pptVIP

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一、土地权属性质

我国实行的是土地的社会主义公有制，即全民所有和劳动群众集体

所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表行使。

《土地管理法》第八条规定：

“城市市区的土地属于国家所有。”

“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于

农民集体所有；宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。”

因此，我国土地所有权性质分国家土地所有权和集体土地所有权。

《土地管理法》第九条规定：

“国有土地和农民集体所有土地可依法确定给单位或者个人使用。”

这样，土地使用权的性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。

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?;二、土地使用性质及分类;土地出让性质;三、用地性质;H11城市建设用地共分8大类、35中类、44小类;居住用地;R居住用地调整说明

居住用地小类的划分调整：

新版修订将居住用地小类调整为“住宅用地”和“效劳设施用地”，其中：“住宅用地”既包括住宅建筑用地，也包括城市支路以下的附属道路、停车场、小游园、绿地等用地；“效劳设施用地”指居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生效劳、养老助残设施等用地，不包括中小学用地〔中小学用地划入公共管理与公共效劳用地〕。

在“二类居住用地”中增加“保障性住宅用地”小类，以表达国家关注中低收入群众住房问题的公共政策。;公共管理与公共效劳用地;商业效劳业设施用地;商业效劳业设施用地;“一类工业用地”〔对环境根本无干扰、污染和平安隐患〕

如：电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地

“二类工业用地”〔有一定干扰、污染和平安隐患〕

如：食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地

“三类工业用地”〔对环境有严重干扰、污染和平安隐患〕

如：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地

详细工业用地政策及开展现状请见PPT21页;在原标准“仓储用地”的根底上增加

物资中转、配送、批发、交易等用地内容。

“物流仓储用地”〔W)按其对居住

和公共环境的干扰污染程度分为：

“一类物流仓储用地”〔W1)

(对居住和环境根本无干扰、

污染和平安隐患〕

“二类物流仓储用地”〔W2)

(对居住和环境有一定干扰、污染和隐患〕

“三类物流仓储用地”〔W3)

〔存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地〕;主要包括原标准“道路广场用地”和“长途客运站用地”、“公共交通用地”、铁路客货运站、港口 客运码头等用地，不包括游憩集会广场用地”，分为5个中类

城市道路用地：与原标准一致，包括主干路、

次干路、支路以及步行街、自行车专用道等

其他道路用地

轨道交通线路用地：是新增的一个中类，指

独立地段的轨道交通地上以上〔包括地面〕

局部的线路用地，以满足当前轨道交通的发

展需要;交通枢纽用地：整合了原标准“对外交通用地”

中与城市生活较为密切的铁路客货运站、公路

长途客货运站、港口客运码头及其附属设施用地

以及原标准中的“交通广场用地”

交通场站用地：指与城市交通相关的交通效劳

设施用地，但不包括交通指挥中心，交通队用地

该用地应划入“行政办公用地”。

公共交通场站用地〔S41〕

社会停车场用地〔S42):独立地段的公共停车场

其他交通设施用地：包括教练场等

;“公用设施用地”分为“供给设施用地”、“环境设施用地”、“平安设施用地”、“其他公用设施用地”四项中类用地

“供给设施用地”中类中增加了“播送电视设施用地”、“邮政设施用地”〔将原来其中的电信效劳用地列入“其他商务设施用地”中〕。热电厂、热气场应纳入工业用地。

新增“平安设施用地”中类，以突显对于公共平安的重视。其中包括原“其他公用设施用地”中的“消防设施用地”与“防洪设施用地”。

原国标中类“施工与维修设施用地”内涵调整至“其他公用设施用地;在“绿地”大类的根底上增加“广场”的内涵，剥离“生产绿地”的内涵，分为“公园绿地”、“防护绿地”与“广场”3个中类

“公园绿地”的界定仍采用原国标“公共绿地”的标准，包括其中的水域和供游览休憩、起到公园作用的风景名胜区。

“广场用地”单指城市公共活动的广场，而交通用途的广场应归为“综合交通枢纽用地”。

“防护绿地”，城市中具有卫生、隔离和平安防护功能的绿地，原“生产绿地”以及市域范围内根底设施两侧的防护绿地，按照实际用途纳入城乡建设用地分类“农林用地”。;〔1〕独立地段的单位用地内往往有

多种不同性质的建筑和用地

一座工厂，除生产厂房外，还有附属的办公室、

仓库、食堂等设施，但这些设备是附属性的，

为工厂生产效劳的，因此整个工厂均归工业用地

一座大学，既有教室、实验室、图书馆等教学

用房，还有体育室、运动场、仓库、实