应急管理体系建设 养老机构.pdf

DB11/T2221—2024

应急管理体系建设养老机构

1范围

本文件规定了养老机构应急管理体系建设中组织机构与职责、应急管理制度、安全风险分级管控与

隐患排查治理、应急预案管理、应急处置、事后恢复、应急保障、宣传与培训、评估与改进的要求。

本文件适用于养老机构为有效应对自然灾害和事故灾难两类突发事件而开展的应急管理体系建设

工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB25506消防控制室用技术要求

GB/T29353养老机构基本规范

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则

GB/T36742气象灾害防御重点单位气象安全保障规范

GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

GB/T40248人员密集场所消防安全管理

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9008安全生产应急管理人员培训及考核规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

MZ/T032养老机构安全管理

DB11/T535社会福利机构安全管理规范

DB11/T945.1建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准第1部分：则

DB11/T2103.2社会单位和重点场所消防安全管理规范第2部分：养老机构

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

养老机构seniorcareorganization

是指为老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的各类组织。

[来源：GB/T29353，定义3.1]

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4组织机构与职责

组织机构

4.1.1养老机构应建立健全应急组织体系，成立应急管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），

并下设应急管理办公室、应急管理工作组，并明确其应急职责。

4.1.2养老机构法定代表人或者主要负责人对本单位应急管理工作全面负责。领导小组由法定代表人

或主要负责人、分管应急管理或安全生产的负责人、各部门主要负责人组成。

4.1.3应急管理办公室宜由养老机构日常负责安全管理职责的部门承担。

4.1.4应设置若干应急管理工作组，覆盖但不限于现场处置、医疗救护、技术处置、疏散引导、秩序

警戒、后勤保障等方面的应急处置工作。现场处置工作可由微型消防站、义务消防队或消防控制室相关

人员担任，医疗救护工作可由医生、护士担任，技术处置工作可由设备设施管理维护人员担任，疏散引

导工作和秩序警戒工作可由护理员、安保人员担任，后勤保障工作可由后勤管理办公室人员担任。

应急职责

4.2.1领导小组应至少履行以下职责：

a)负责彻落实政府部门或上级单位有关突发事件应对工作的方针、政策；

b)负责本单位应急管理体系建设规划；

c)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；

d)确定各级、各岗位的应急职责；

e)负责突发事件的应急响应行动，下达应急处置任务；

f)在处理突发事件过程中，负责与政府部门的信息报送，协调与外部相关部门和单位的关系；

g)批准实施年度的应急物资配备、应急培训、演练计划，提供经费和组织保障；

h)组织建立应急救援队伍。

4.2.2应急管理办公室承担领导小组对突发事件的日常管理工作，应至少履行以下职责：

a)组织制定应急管理工作规划和制度；

b)组织制定突发事件应急预案；

c)定期组织开展隐患排查治理和风险辨识、评估和管控工作；

d)落实领导小组的决定，组织协调突发事件先期处置；

e)组织落实应急值守工作；