推动江苏产业链、创新链与人才链空间融合问题研究 .pdfVIP

推动江苏产业链、创新链与人才链空间融合

问题研究

作者：郭占苗田国杰

来源：《宁波职业技术学院学报》2020年第03期

摘要：在江苏省内不断有城市进入创新驱动发展阶段的背景下，推动产业链、创新链、

人才链融合发展，非常必要。但江苏各市产业链、创新链、人才链发展耦合发展存在不同类

型，南京人才链发展超前，苏州与常州等地创新链发展相对良好，更多城市则是侧重产业链发

展。市场短期行为使得创新链和人才链发展滞后于产业链发展，对研发和教育的投入难以适应

未来经济产业发展的需要。在江苏全省内形成完善的区域创新系统，构建能服务于社会生产的

知识循环，是解决问题的有效对策。

关键词：产业链;创新链;人才链;SECI模型

中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1671-2153（2020）03-0093-06

我国经济进入“新常态”背景下，江苏经济增长模式已跨越要素驱动向创新驱动阶段迈进。

有必要分析产业链创新升级途径，研究江苏省内如何使人才链、创新链分别与产业链动态耦

合，形成最大社会整体创新驱动力，这具有一定理论意义。探讨如何弥补人才链、创新链条自

身裂缝，研究在动态发展中协调江苏人才链与产业链、创新链与产业链之间互动关系，构建区

域创新系统，这有很重要政策价值。

一、江苏产业链、创新链、人才链融合共进现状分析

本文为分析江苏产业、创新、人才培养协调问题，在江苏统计年鉴选取2019年13市第

二产业增加值、专利申请受理数以及毕业研究生与本专科生毕业人数汇总整理。本文将前两者

作为13市产业水平和创新水平;并将研究生毕业人数乘上2.5权重与毕业本专科生加总作为人

才培养量化值。结果如表1所示。

分别计算江苏13市第二产业增加值、专利受理数、高学历毕业加权人数在全省相应指标

中的占比，得到图1数据。图1显示，各市在生产规模、创新能力和人才培养方面有一定差异;

各市内部生产、创新、人才培养大都不十分均衡。

为了剔除经济发展实力的影响，本文将图1展示的三项指标的比例，分别除以各市地区

生产总值在江苏全省地区总值的比重，得出江苏各市生产、创新、人才培养的区位熵，如图2

所示。

分析图2可得，江苏各市生产、创新与人才培养配置情况，大概有四种类型。第一种，

南京人才培养水平在全省遥遥领先，且相对而言高于本市创新能力，创新能力又高于本市相对

生产规模，是人才链牵引创新链、创新链带动生产链的发展模式，是全省唯一适合科技推动型

创新驱动发展的城市。第二种，无锡、南通、泰州、宿迁、盐城都是本市相对生产规模领先于

本市相对创新水平、本市创新能力领先于本市相对人才培养水平的城市，从产业链、创新链、

人才链发展关系而言，仍处于粗放发展阶段。第三种，徐州、淮安、连云港，都是本市相对生

产规模领先于创新能力，人才培养水平高于大致等于创新能力。虽然这三市人才链发展不滞后

于创新链发展，但是考虑到苏北地区人才流失严重，第三种情况可以合并到第二种情况当中。

第四种，苏州、常州、扬州、镇江是本市相对创新能力领先于相对生产规模和相对人才培养水

平，是创新链发展引领生产链发展阶段，属于产业驱动创新发展模式。从全省13市各自产业

链、创新链和人才链发展情况可以发现，各市獨立发展难以实现均衡发展，需要人才流动使人

才链发展耦合与创新链发展;全省未来也会出现不同的三链融合模式。如果江苏产业链、创新

链、人才链空间融合受到制约，则会严重影响江苏未来创新驱动发展的质量。

二、制约江苏产业链、创新链、人才链融合共进因素

（一）创新链发展滞后于产业链发展原因

江苏不同类型企业创新活动投入意愿存在差异;江苏中外资企业众多，但是其创新研发活

动大部分集中于应用端的应用研究和产品开发，进行基础性研究和原发性研究的专门研究中心

很少。

政府以往投资主要集中在基础建设方面，有效刺激了需求从而拉动了经济增长。但是经

过几十年不断投入，基建投资产生拉动效率呈边际递减趋势，也导致相关行业产能过剩。未来

政府财政投资应该偏向教育科研投入和研发财政补贴支出，培育未来经济增长所必需的技术进

步与人力资本提升和科技创新能力。政府研发活动主要涉及教育、科学、技术方面财政投入，

其中科学成果（Science）和技术成就（Technology）对应企业基础研究和应用研究，有很大知

识与技术溢出效应，政府在教育方面投入也推动企业所需人力资本提升。政府还可以通过财政

补贴、税收减免、专利保护和构建共同研发环境影响企业研发投入水平，但政府创新支持政策

效果也受