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地方国际传播中心实施城市传播的差异路径

作者：张志安李欣颖

来源：《对外传播》2024年第03期

【内容提要】本文从不同类型的城市特征出发，针对新近成立的一批地方国际传播中心如

何进行城市国际传播，提出三种典型路径：一是聚焦城市发展的产业化传播路径。如重庆、东

莞、佛山等制造业名城，扎根城市特点，服务城市制造走向世界，将城市故事、产业故事和全

球叙事有机结合；二是突出城市文化的区域化传播路径。如广州、深圳等粤港澳大湾区城市，

要扎根湾区文化、实现区域协同发展，以对话交流拓展国际传播；三是注重城市连接的数字化

传播路径。对上海这样的全球都市来说，数字化是对标全球城市和跨文化交流的重要路径，经

由城市界面的大众个体化生活实践，更有利于城市精神、文化和历史的全球传播。产业化、区

域化、数字化并非城市国际传播的单一路径，而是城市国际传播的复合路径。总体上，不同地

区城市国际传播中心在服务和探索城市国际传播的过程中，都可采用以产业化作为故事内核、

区域化作为文化承载、数字化作为创新连接的实践策略。

【关键词】国际传播城市传播产业化区域化数字化

导言

党的二十大报告明确提出，加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国

综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。随着信息技术的快速发展，国际传播逐渐由中央部

委向地方政府下沉、由媒体向企业及智库机构拓展，显现出基层化、多元化的趋势。作为国家

形象自塑的重要手段，国际传播能力建設越来越受到高度重视。传统聚焦城市形象的国际传播

已无法满足新形势下中国城市国际传播的需求。城市国际传播需要从城市作为一种被建构的形

象传播拓展到城市作为传播主体的整体传播。

中国的城市化进程是中国式现代化的真实缩影，不仅经历了农业化时代、工业化时代和信

息化时代，也在数十年之间基本完成了城市走向现代化的起步和发展过程。从1949年到1978

年，资源型城市率先得到了发展。新中国成立后，为快速恢复国民经济，国家重点发展重工

业，有效带动了一批能源、资源充沛城市的快速发展；从1978年到2000年，“严格控制大城

市规模，合理发展中等城市和小城市”的理念受到重视，中国一批小城镇空前繁荣地发展起

来，其城镇化程度得到显著加强；从2000到2012年，珠三角、长三角两大城市群形成带动区

域整体发展的引擎作用，城市集聚效应开始凸显；自2012年迄今，党的十八大提出走中国特

色新型城镇化道路，中国城市化进程进入注重规模和质量并重、“中心城市-都市圈-城市群”协

同发展的新阶段①。

西班牙社会学家曼纽尔卡斯·特（ManuelCastells）认为：“在整个历史进程以及在我们这

个时代，城市都始终是文化创造、技术创新、物质文明建设、政治民主化的源泉。通过把来自

不同文化的人聚集起来，在竞争中产生动态稳定，在混乱中建立秩序。”②传播学视域下的城

市可视作一种交流系统而存在，这个交流系统涵盖物品的交换、人的移动、信息的交流、人的

交往、意义的分享等多个层面。城市作为交流系统的核心价值是“可沟通”③，城市传播对强化

城市可沟通价值具有重要作用，而城市国际传播则既有利于对外讲好中国城市现代化的故事，

又有利于中外城市之间的跨文化交流和合作。

2022年，我国各省市开始建设国际传播中心，并结合各地特色展开实践。如四川国际传

播中心凭借历史文化垂类账号和视觉呈现迅速出圈；广西国际传播中心主营译制影视剧和纪录

片，向东盟国家的观众输出《琅琊榜》《山海情》《红楼梦》等热播电视剧和超过1000集

《假如国宝会说话》《你所不知道的中国》等纪录片；甘肃国际传播中心跨越语言之碍与空间

之隔，讲述陇原大地的生动故事，助力西北风情走出国门；济南国际传播中心在推特、脸书、

照片墙、优兔等国外社交媒体平台开设账号，形成海外社交媒体传播矩阵。

2023年，中国各大城市加快建设国际传播中心的布局和节奏。例如：新华社与地方在4

月发起央地联动“媒体融合+国际传播”互动运营，成立内蒙古首个国际传播中心——鄂尔多斯

市国际传播中心；长江国际传播中心5月在武汉成立，打造立足武汉、辐射长江中游城市群的

国际传播基地；河南国际传播中心于6月挂牌，打造HiHenan（嗨，河南）旗舰外宣品牌，构

建1+1+N+X海外传播矩阵，并与16家海外华文媒体签订战略合作协议；7月，济南、海南、

重庆、贵州、湖北、太原等10个省市国际传播中心联合成立“泉迎四海”国际传播联谊会，打

造国际传播协作机制；江苏南京同月成立我苏国际传