研学旅行发展白皮书.doc

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研学旅行发展白皮书

（2023）

编制单位：文化和旅游厅

二〇二三年十月

目录

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1206504051前言

1176593194一、积极推进研学旅行发展对文旅产业升级意义重大 1

1446022591（一）国家政策大力扶持研学旅行 1

1199392932（二）研学旅行市场基础需求庞大 1

513069311（三）研学旅行全产业链要素正在随旅游市场复苏重组 2

369831512二、研学旅行已成为实施“文旅强区”战略新动能 2

1181714425（一）政策多管齐下，为研学旅行产业发展擘画蓝图 2

1451501961（二）研学旅行基（营）地建设成果丰硕 3

1191090600（三）研学旅行成为文旅融合发展新亮点 4

481500266三、研学旅行发展的态势、问题与对策 5

550805699（一）研学旅行发展态势 5

355562448（二）主要问题与困难 7

703478477（三）解决对策 9

1899005099四、研学旅行深化发展面临的主要任务 10

227741076（一）立足资源禀赋，开发多样态研学旅行产品 10

929131586（二）完善研学旅行多要素共同发展架构 12

1512568477（三）建立—大湾区研学旅行合作新机制 13

（四）加强与东盟各国在研学旅行方面的区域协作 14

631556507（五）加强人才培养，为研学旅行可持续发展积蓄力量 14

1593851114（六）强化面向区外市场的研学旅行宣传推广 15

1197730390五、研学旅行发展保障措施 16

1945438333（一）加强组织领导 16

1951157469（二）完善政策扶持 16

1758069037（三）加强规划引领 17

1804632469（四）鼓励多元发展 17

1257160243（五）强化督导评估 17

582235097结束语 18

前言

2023年初，人民政府印发《关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施》，从全面繁荣假日市场、突出特色产品供给等16个方面提出具体举措，着力推动文旅市场恢复振兴。据文化和旅游厅网站数据显示，2023年前三季度全区共接待国内游客6.49亿人次，按可比口径同比增长55.5%，实现国内旅游收入6831.33亿元，按可比口径同比增长43.6%[1]，文化和旅游市场恢复势头强劲。

近年来，研学旅行发展迅猛，一批景区（点）相继被授牌成为国家级、级、市级研学旅行基（营）地。为科学化、系统化地梳理研学旅行的现状，整合研学旅行资源构建独具特色的旅游新业态，抢抓研学旅行市场需求快速增长新机遇，以进一步释放“文旅+教育”的产业动能，全面展示文化旅游深度融合发展背景下的研学旅行发展重大政策、主要举措、未来方向，特发布研学旅行发展白皮书。

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一、积极推进研学旅行发展对文旅产业升级意义重大

（一）国家政策大力扶持研学旅行

2016年3月，国家发展改革委发布消息指出，将采取五方面措施推动我国旅游业转型升级、提质增效，提出了要出台促进研学旅行发展的政策措施。2016年11月，教育部等11部门联合发布《关于推进中小学研学旅行的意见》，要求各地将研学旅行摆在更加重要的位置予以具体落实。2016年12月，原国家旅游局发布《研学旅行服务规范》，规范研学旅行服务流程，引导和推动研学旅行健康发展。

（二）研学旅行市场基础需求庞大

广西数据：根据统计局发布的数据，2022年自治区现普通中小学在校高中生126.05万人，在校初中生236.20万人，在校小学生515.86万人；全区普通、职业本专科共有在校生140.75万人。据教育部网站数据显示，2022年全国学生总数量为2.93亿，其中小学生数量达到1.07亿，初中生5120.60万人，高中生2713.87万人，大学专科学生1670.90万人、本科学生1965.64

广西数据：

根据统计局发布的数据，2022年自治区现普通中小学在校高中生126.05万人，在校初中生236.20万人，在校小学生515.86万人；全区普通、职业本专科共有在校生140.75万人。

（三）研学旅行全产业链要素正在随旅游市场复苏重组

据文化和旅游部网站数据显示，2023年上半年，国内旅游总人次23.84亿，比上年同期增加9.29亿，同比增长63.9%；国内旅游收入(旅游总花费)2.30万亿元，比上年增加1.12万亿元，增长95.9%[3]，国内旅游业市