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对招投标合同管理的认识

招投标合同管理是工程建设阶段不可分割的整体。招投标属于建设工程合同

的谈判和订立阶段，是合同管理的基础和前骤。招投标是双方为达到最佳经济利

益的角逐，招投标过程受有关招标投标方面法律法规的调整，但这个过程中双方

未形成合同关系，表现的是一个市场交易行为。

合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的

协议。在招投标活动中，投标商在中标后就需要去签订中标合同，中标合同是对

中标人与招标人之间的保证约束。

招投标和合同管理在时间上有所区别，一般招投标比合同管理在时间上更加

提前，招投标的成果一般成为合同的重要构成部分和前提，合同是在招投标基础

上的进一步明确以及双方意志的进一步细化。

从内容上来说，招投标更加强调竞争性条款的成果，比如价格、其他优惠条

件等，而合约内容更加全面系统。从目的性来说，招投标目的是比较、挑选出最

合适的中标人作为项目的执行对象，而合同管理的目的是约定系统的明确双方责

权利，并在此约定基础上实施好项目。

招投标是个例的管理，在某个事件点或特定短的时间段里发生的管理事件，

而合约管理是一个系统的，期间性的管理活动，一般要持续到项目完工，或者更

长事件。