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基于农用地分等的土地整理耕地质量评定方法

赵蕾;谭荣建

【摘要】土地整理项目实施后的耕地质量现在普遍采用农用地分等的方法进行评定.但是由于农用地分等所选择的参评因素并不能全部涵盖土地整理项目所影响的因素,所以采用把土地整理工程影响的因素作为补充指标,对耕地自然质量等指数进行修正的方法,更加准确地反映土地整理后耕地的质量.并通过丽江市永胜县沿边片区土地整理项目的实证,证明此方法的有效性和实用性.%Thequalityofarablelandaftertheimplementationoflandconsolidationprojectisassessedbymethodofagriculturallandclassification.However,themethodofagriculturallandclassificationcannotinvolveallfactorsaffectedlandconsolidationproject.Therefore,themethodisusedthatconsideringthefactorsaffectedlandconsolidationasaindexofthenaturalqualityoflandinordertoreflectthequalityofarablelandaftertheimplementationoflandconsolidation.AndthroughthelandconsolidationprojectofYongshengcounty,Lijiangcityhasconfirmedtheeffectivenessandpracticalofthismethod.

【期刊名称】《科学技术与工程》

【年(卷),期】2012(012)017

【总页数】5页(P4266-4270)

【关键词】土地整理;农用地分等;耕地质量

【作者】赵蕾;谭荣建

【作者单位】昆明理工大学国土资源工程学院,昆明650093;昆明理工大学国土资源工程学院,昆明650093

【正文语种】中文

【中图分类】S159.2

随着土地整理项目的大量开展和深入研究，补充耕地不仅仅关注面积的增加，耕地的质量也逐渐成为众多学者关注的焦点［1］。鉴于一些地区存在“占多补少”，“占优补劣”的现象，耕地质量的评定标准亟待解决［2］。另外，由于土地数量的有限性，耕地供给弹性相对较小。通过土地整理增加的数量有限，为解决粮食供给问题，必须加强耕地的质量管理，提高单位面积的粮食产量，从而达到间接增加土地数量的目的。目前土地整理项目实施后的耕地质量普遍采用农用地分等的方法进行评定［3］，但是由于农用地分等所选择的参评因素并不能全部涵盖土地整理项目所影响的因素，所以此方法有一定的缺陷性，可能会造成评价结果不能反映实际情况。例如可能会出现土地整理后效果很好，耕地质量得到了很大的提高，但是由于反映其耕地质量提高的参评因素并未包含在农用地分等所选取的参评因素，而造成评价的不准确。本文以丽江市永胜县沿边片区土地整理项目为例，初步探讨了采用把土地整理工程影响的因素作为补充指标对耕地自然质量等指数进行修正的方法，来反映土地整理后耕地的质量的方法。

1基于农用地分等成果构建土地整理质量评价的方法

1.1土地整理内涵

土地整理是指在一定区域内［4］，依据土地利用总体规划及有关专项规划，采取行政、经济、法律和工程技术措施，对田、水、路、林、村等进行综合整治，以调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加土地有效供给量，提高农用地质量，提高土地利用率和产出率的过程。

1.2农用地分等内涵

农用地分等定级是“新一轮国土资源大调查”工作的重要组成部分，其主要目的就是为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据。为理顺土地价格体系、完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据。农用地分等采用逐级修正的方法［5］，在标准耕作制度下对应指定作物光温生产潜力指数基础，逐一进行农用地自然质量、土地利用系数和经济系数订正。从而分别得到农用地资源的自然质量指数、利用等指数和经济等指数，并据此对农用地进行相应的自然质量、利用质量和经济质量等别划分，其成果具有可比性。

1.3土地整理项工程影响因子与农用地分等参评因素的区别及联系

农用地分等成果为土地整理的质量评价指标体系建立［6］，权重确定提供了方法。但由于二者侧重点的不同，所以农用地分等成果并不能直