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“一带一路”绿色发展国际联盟
2021年政策研究专题报告
共建“一带一路”国家
汽车行业碳排放标准研究
2019年4月，中外合作伙伴在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间
共同启动“一带一路”绿色发展国际联盟（简称绿色联盟）。绿色联盟旨在建设
政策对话和沟通平台、环境知识和信息平台、绿色技术交流和转让平台的目
标，促进实现“一带一路”绿色发展国际共识、合作和行动。
气候变化是人类社会面临的最严峻挑战，汽车行业作为典型的能源资源
密集型行业，是应对气候变化的关键行业之一。共建“一带一路”国家未来汽车
消费潜在需求较大，汽车产业发展空间广阔。同时，多数国家汽车行业尚未建
立完善的碳排放标准体系，随着汽车产销量的增加，预计汽车行业碳排放量将
会快速增加。
在此背景下，本报告选取中国、美国、新加坡、印度尼西亚、波兰、南非、巴
基斯坦等国家和地区，从标准类型、标准名称、归口单位、政策依据、车型范围、
管理对象等维度调研了共建“一带一路”典型国家汽车行业碳排放标准建设现
状，全面评估汽车行业发展潜力、碳排放标准建设情况。针对碳排放标准建设
现状、重点问题以及对未来汽车行业发展趋势的研判，从国家层面、行业层面、
企业层面等提出了加强共建“一带一路”国家汽车行业碳排放标准建设的政策
建议。
目录
摘要i
第一章引言1
一、研究背景1
二、研究目标3
三、研究路线3
四、研究对象4
第二章中国与国际汽车行业碳排放标准发展现状6
一、中国汽车行业碳排放标准发展现状6
（一）中国汽车行业燃料消耗量标准发展现状6
（二）中国汽车行业碳排放管理政策研究10
二、国际汽车行业碳排放标准发展现状14
（一）欧盟14
（二）美国18
第三章共建“一带一路”典型国家碳排放标准现状22
一、新加坡22
（一）碳排放现状22
（二）碳排放标准25
二、印度尼西亚29
（一）碳排放现状29
（二）碳排放标准30
三、波兰33
（一）碳排放现状33
（二）碳排放标准36
四、南非36
（一）碳排放现状36
（二）碳排放标准39
五、巴基斯坦40
（一）碳排放现状40
（二）碳排放标准42
第四章汽车行业碳排放标准对比分析及重点问题识别44
一、汽车行业碳排放标准对比分析44
二、汽车行业碳排放标准问题识别48
第五章结论与相关建议49
一、国家层面49
二、行业层面50
三、企业层面50
参考文献51
表目录
表1中国汽车行业碳排放相关标准11
表2渐进导入机制规定的新车导入比例17
表3国际汽车行业碳排放相关标准20
表4各阶段碳排放计划26
表5加强的车辆排放计划（VES）具体内容27
表6新加坡汽车行业碳排放相关标准27
表7各国碳排放标准对比46
图目录
图11990—2018年全球各行业碳排放量2
图2研究路线图4
图3碳排放标准研究内容5
图4燃料消耗标准体系发展图谱7
图51990-2019年欧盟交通行业温室气体排放（MtCOe）14
2
图62018年欧盟交通行业温室气体排放占比错误！未定义书签。
图72015-2020年各季度电动车销售占比17
图81990-201
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