市公安局强制戒毒所扩建项目可行性研究报告书.docVIP

第一章概述

1.1项目名称、主办单位及负责人

项目名称：**市公安局强制戒毒所扩建项目

建设单位：**市公安局

法人代表：**

项目负责人：**

项目地址：**市**乡**村

1.2可研编制依据

1、**市公安局强制戒毒所扩建项目可研编制委托书（附件1）

2、《**市公安局强制戒毒所扩建项目平面布置图》

3、国家发展与改革委员会《关于印发全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划的通知》（发改投资[2005]2376号）

4、《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》

5、国家有关政策、法律、法规

6、建设单位提供的有关资料、数据

1.3主要研究内容

本报告主要对项目实施的必要性、扩建规模、工程设计方案、投资估算、资金筹措等方面进行可行性研究。

1.4主要工程内容

1、项目总用地19.159亩（其中新征地15.5亩），建设特殊病犯监区、人犯训练和劳动场所；

2、改造围墙272.75m，新建围墙350.47

3、原办公楼和戒毒楼的维修改造工程；

4、增设覆盖整个戒毒所的监控、闭路、电教、巡更及报警系统；

5、在监区高墙增设高压电网。

1.5主要研究结论

项目的实施是贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）精神，为切实做好对违法犯罪的艾滋病患者和病毒感染者的羁押、监管工作提供必要的硬件条件，对提高戒毒所监管和教育工作质量具有积极意义。

项目总用地19.159亩，其中新征地15.5亩（含规划人行道面积1.5亩）。通过规模确定及投资估算，确定新增建筑面积768.75m2，项目总投资837.89万元。项目

1.6主要技术经济指标

详见下页表：

主要技术经济指标表

序号

指标名称

单位

数量

备注

1

项目总用地面积

亩

19.159

新征地面积

亩

15.5

其中

规划人行道面积

亩

1.5

2

建筑占地面积

m2

549

2.1

干警办公楼

m2

175.8

2层

2.2

监室

m2

219.0

1层

2.3

监室附属用房

m2

154.2

1层

3

总建筑面积

m2

768.75

3.1

干警办公楼

m2

395.55

3.2

监室

m2

219.0

3.3

监室附属用房

m2

154.2

4

绿化面积

m2

4470.46

5

硬化面积

m2

3623.27

6

人犯训练和劳动场地面积

m2

4130

7

绿化率

％

35

8

总投资

万元

837.89

8.1

建安工程费

万元

256.89

8.2

设备购安费

万元

223.48

8.3

其他费用

万元

295.45

其中：征地及补偿费

万元

255.90

8.4

预备费

万元

62.07

9

资金筹措

万元

837.89

9.1

中央财政资金

万元

536.00

9.2

地方财政资金

万元

301.89

第二章项目实施背景及必要性

2.1项目背景

**市公安局强制戒毒所（以下简称戒毒所）建设于2000年，所址位于**乡**村，市看守所东侧，占地面积10亩，建设规模4468平方米（其中办公楼936.72平方米，戒毒楼3008.28平方米），设有250个床位。该所自成立以来，坚持戒毒治疗与教育管理相结合的方法，遵循依法、严格、科学、文明管理的原则，基本实现了管理规范化、治疗医院化、教育学校化、康复劳动化、环境园林化，有效地对吸食、注射毒品成瘾人员实行强制戒毒，为全市戒毒工作做出了突出贡献。但随着戒毒工作的进一步开展，戒毒所现有的硬件条件渐渐不能满足工作需求，主要表现在以下两个方面：

一、根据国家规定，戒毒所需设立特殊病犯监区，用于教管各种特殊病犯，主要为艾滋病犯。

近年来，艾滋病在我国的传播呈快速增长态势，随着新收劳教、羁押和监狱服刑人员中吸毒、性乱等高危人群的增加，公安监管场所、司法劳教场所、监狱中艾滋病疫情日趋严重。为遏制这种现象蔓延，《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号）（详见附件2）及《全国特殊病犯监区、管理区基础设施建设规划》中都特别要求要采取果断措施对特殊病犯进行隔离。根据要求，**市公安局决定在强制戒毒所设立特殊病犯监区。

二、戒毒所内监控报警设备不完善，给监管工作带来很大影响。

戒毒所内现有的戒毒楼内未装设监控系统，院内只有一台摄像机，无法对场区进行全方位监控；场区围墙的高度和厚度均不符合国家对监区围墙标准的规定；围墙上未设高压电网，仅设有一米高的铁丝网，这些都给

同时戒毒所现有办公楼使用年限较长，内外装修均已陈旧，需进行维修改造。

为此**市公安局决定对市戒毒所进行扩建，新建特殊病犯监区，同时对原有建筑进行改造，并增设监控报警系统。**市工程咨询中心接受委托，对戒毒所扩建项目进行可行性研究。

2.2实施的必要性

一、项目的实施是贯