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电子政务标准体系

1范围

本文件规定了电子政务标准体系的基本原则、标准体系总体框架、标准明细表、标准统计表等。本文件适用于电子政务相关标准的制定，为电子政务标准化工作提供研究方向和参考依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T13016标准体系构建原则和要求

GB/T30850.1电子政务标准化指南第1部分：总则

GB/T38540信息安全技术安全电子签章密码技术规范

GB/T38664.1信息技术大数据政务数据开放共享第1部分：总则

3术语和定义

GB/T13016、GB/T30850.1、GB/T38540、GB/T38664.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

电子政务

政务部门应用信息技术，结合技术的实施过程来强化政府与政府、政府与企业以及政府与公众之间的信息沟通与互动，提高并改进政府管理与服务水平的工作模式。

3.2

标准体系

一定范围内的标准按照其内在联系形成的科学的有机整体。

3.3

政务数据

各级政务部门及其技术支撑单位在履行职责过程中依法采集、生成、存储、管理的各类数据资源。3.4

电子印章

一种由电子印章制章者数字签名的安全数据，包括电子印章所有者信息和图形化内容的数据，用于安全签署电子文件。

3.5

数据元

由一组属性规定其定义、标识、表示和允许值的数据单元。

3.6

元数据

定义和描述其他数据的数据。

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4基本原则

4.1需求引领，顶层设计

围绕电子政务建设实际需求，聚焦电子政务发展中存在的问题，科学构建标准体系，以统一的标准引领、规范和支撑电子政务标准化工作。

4.2科学规范，协调统一

以国家相关法律法规、政策文件以及国家标准为依据，坚持以促进电子政务标准化建设为方向，科学构建电子政务标准体系，实现与国家电子政务标准体系协调一致。

4.3全面系统，重点突出

系统梳理国家标准、行业标准、地方标准，构建内容全面、结构完整、层次清晰的标准体系，优先制定电子政务领域急需、发挥作用较大的标准。

4.4开放兼容，动态优化

保持体系的开放性和可扩充性，充分考虑当前电子政务高质量发展需求和科学技术发展趋势，定期开展标准体系实施评价和优化调整，持续满足电子政务标准化建设需求。

5标准体系总体框架

5.1标准体系总体结构

电子政务标准体系包括通用基础标准、基础设施标准、数据标准、业务标准、管理标准、服务标准、安全标准等7个标准子体系，电子政务标准体系总体结构见图1。

图1电子政务标准体系总体结构图

5.2通用基础标准子体系

5.2.1概述

通用基础标准子体系包括但不限于术语、指南等,主要是电子政务总体性、框架性和基础性等方面的标准规范，通用基础标准子体系结构见图2。

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图2通用基础标准子体系结构图

5.2.2术语

用于统一电子政务的相关概念，为其他电子政务标准的制定提供支撑。

5.2.3指南

规定电子政务总体要求，指导电子政务建设。

5.3基础设施标准子体系

5.3.1概述

基础设施标准子体系包括但不限于政务网络标准、硬件设施标准、软件设施标准，基础设施标准子体系结构见图3。

图3基础设施标准子体系结构图

5.3.2政务网络标准

规定电子政务网络建设应用中的技术和管理规范，指导电子政务外网、业务专网等的建设与运行。

5.3.3硬件设施标准

规定电子政务公共基础硬件设施的基本要求、功能要求等。

5.3.4软件设施标准

规定电子政务公共基础软件的基本要求、功能要求等，包括但不限于：

——身份认证标准，规定数字证书、电子认证系统、电子认证应用服务及其他身份认证等规范；——电子印章标准，规定电子印章、电子印章系统、电子签章及验章、电子印章使用等规范；

——政务公共平台标准，规定政务云平台等公共平台的建设应用规范；

——其他软件设施标准。

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5.4数据标准子体系

5.4.1概述

数据标准子体系包括但不限于数据表示标准、数据库标准、数据应用标准、数据管理标准，数据标准子体系结构见图4。

图4数据标准子体系结构图

5.4.2数据表示标准

数据表示标准，包括但不限于：

——数据元标准，规定政务领域特定概念语义的数据单元规范；

——元数据标准，规定政务信息资源或数据描述性结构数据的规范；

——分类与编码标准,规定政