SDF有限公司工程造价管理办法.doc

—PAGE2—

—PAGE1—

SDF有限公司工程造价管理办法

第一章总则

第一条为了进一步规范SDF有限公司（以下简称“公司”）工程造价管理工作，明确工程造价管理要求及各部门的职责和权限，有效控制建设项目工程投资，实现工程造价管理目标。依据国家有关法律法规、国家行业标准规范和文件要求，特制订本办法。

第二条本办法适用于公司及全资子公司、控股子公司、代管单位和一体化管理单位。

第三条本办法所称工程造价管理是指对工程建设各阶段预算、结算计价的管理以及工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用等的结算管理；是对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程造价管理应认真贯彻“安全可靠、成熟先进、经济适用、节能环保”的原则，符合国家有关法律、法规和政策，实现从投资决策、项目实施到竣工投产的全过程控制。批复的执行概算作为造价控制目标。

第二章管理职责及管理目标

第四条管理职责

（一）办公室

1.组织工程全过程跟踪审计、工程结算审计及工程竣工决算审计工作。

2.审核招标文件及合同条款，避免合同纠纷及违约风险。

（一）计划经营部

1.负责公司工程造价的归口管理，负责修订公司工程造价管理办法，负责工程结算资料的归档工作。

2.贯彻执行国家、行业法律法规等政策性文件和规程规范,落实集团公司和二级单位工程造价相关制度规定，完成公司工程造价管理目标。

3.参加可研概算/初设概算审查，组织按照执行概算和总体目标编报工程项目年度投资计划建议和资金使用计划，进行投资分析，指导、检查、考核工作。

4.参加总承包招标，对工程价款、支付条款进行评审；参与合同谈判、履行及全过程管理；负责合同执行过程中产生的委托单/签证单/变更单工程量及造价审核。

5.负责工程进度结算工程量及价款复核，负责组织开展工程结算审计，对上报的工程结算书中的工程量、价格进行复核，递交第三方审计单位审核出具评审意见。

（二）财务部

1.负责审核可研/初设的财务评价及建设期贷款利息。

2.按照批复的投资计划进行资金筹措，确保资金结构合理性、资金使用及时性，防止资金沉淀，降低资金成本。

3.负责组织进行工程竣工决算工作，包括组织编制竣工决算报告、递交第三方审计单位出具评审意见。

（三）发展部

1.负责组织公司项目可研概算编制/修编、审查，协调上级单位出具评审意见及批复。

2.落实项目可研的外部条件，保障项目经济性、控制投资估算。

（三）生产技术部

1.参加工程项目可研/可研审查。

2.配合工程管理部制定工程项目优化方案。

（四）工程管理部

1.参加工程项目可行性研究报告审查。

2.负责组织制定工程项目的优化方案。

3.负责组织初设编制及评审，协调上级单位出具执行概算。

4.合理设备选型、标段划分。

5.负责审核项目公司上报的委托单/签证单/变更单，报公司审批；公司权限外的，编制请示文件报上级单位批复。

6.负责工程进度/工程结算书工程量及价款复核。

（五）安全环保监察部

1.参加工程项目可研/初设审查，负责安全篇及安全费用投入评审。

2.负责工程建设期间安全质量管控，审核工程进度款安全费用投入、提出考核意见。

（六）项目公司

1.负责具体落实工程造价管理要求，做好施工图审查，避免出现超标准设计、设计变更。

2.依据招投标文件及合同，进行工程建设全过程造价管控，审核委托单/签证单/变更单，及时确认完工工程量；

3.负责组织总承包单位提交工程结算资料，对工程结算文件预审并上报工程结算，并配合工程结算审计做好资料提供及解答；

4.配合财务部编制工程竣工决算报告；

5.做好现场管理及协调，避免或减少签证单/变更单、误工违约数量，降低工程造价。

6.对造价增加的情况做好统计及分析，制度有效的措施并及时落实。

7.制定施工网络进度计划、合理工期控制，做好设备和材料的交货计划及年、季、月资金使用计划。

8.项目公司应当督促设计、施工、设备材料承包商认真做好回访与保修工作。认真收集整理质量缺陷和缺项等问题，分析原因，提出质量保证金处理意见。

第五条管理目标

总投资控制在批复执行概算以内。

设计变更及委托签证总额控制在基本预备费1/3以内。

具体要求与管理程序

第六条应根据项目的建设条件及造价水平，分析和评价项目的预期效益及存在的风险程度，合理确定项目开发时序，具体要求包括：

（一）可行性研究应认真落实建设项目的外部条件，取得的各类协议应能够满足投资估算与效益分析的要求；

（二）可行性研究报告的编制必须达到集团公司要求的深度，投资概算要符合集团公司控制指标，力求准确，做为编制工程项目初步设计的依据。

第七条应当严格执行现行设计规范、标准和审定的技术原则，积极组织开展优化设计，推行限额