城乡给排水工程建设安全基础管理、构筑物、作业、设备管理、消防安全、隐患、事故预防技术服务报告模板.docxVIP

附录A安全基础管理

序号

检查项目

检查内容与检查方法

检查依据

检查情况

检查结果

项目资质

企业应取得安全生产许可证承接项目，转让、冒用或伪造安全生产许可证，或安全生产许可证过期、失效、被吊销期间所承接的项目仍在施工作业。

【查资料：安全生产许可证】

《安全生产许可证条例》(国务院令第653号)第二、十三、十五、十九、二十条

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二、十八条

企业不可超出资质等级许可的范围承揽工程。

【查资料：资质等级】

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十条

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二、十八条

总承包单位不可将工程主体结构分包给其他单位施工。

【查现场：实地调查情况】

《中华人民共和国建筑法》第六十七条

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十四条、第六十二条

总承包单位应对分包单位的安全生产进行统一管理；应在分包合同中明确各自的安全生产权利、义务。

【查资料：安全生产协议】

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十四条

安全生产责任制

矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

【查资料：安全管理机构文件】

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第二十四条

生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。

【查资料：安全生产责任制文件；询问：主要负责人是否了解《安全生产法》规定的安全职责】

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第四条、第二十二条、第二十一条、九十四条、

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二、十八条

项目主要负责人应履职：

(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

(四)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

(七)及时、如实报告生产安全事故。

【查资料与现场：逐项检查】

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第二十一条、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十一条

项目其他负责人、专职安全生产管理人员应履职：

(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

(三)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

(四)组织或者参与本单位应急救援演练；

(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

【查资料与现场：逐项检查】

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第二十五条、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)第二十条

应建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制，或应开展监督考核。

【查资料：考核记录】

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第四条、第二十二条；

六项机制

应落实水务工程安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”。

【查资料与现场：逐项检查】

《海南省水务安全生产风险管控“六项机制”实施细则》

制度与操作规程

应结合项目实际执行单位的安全生产规章制度；应按项目实际执行企业编制的安全操作规程或补充安全操作规程。

【查资料：安全生产制度文件、安全操作规程；现场检查：作业场所是否悬挂有操作规程；询问：随机抽取员工是否熟悉操作规程】

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)第四条、二十一条、二十五条、九十四条、九十六条《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十一条

《水利水电工程施工安全管理导则》(SL721—2015)第5.1.5、5.1.9条

施工现场作业人员应遵守安全