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十五条硬措施

一、是严格落实地方党委安全生产责任；

二、是严格落实各级政府安全生产责任；

三、是严格落实部门安全生产责任；

四、是严肃追究领导责任和监管责任；

五、是严格落实企业主要负责人责任；

六、是立即深入扎实开展安全生产大检查；

七、是牢牢守住项目审批安全红线；

八、是严厉查处违法分包转包挂靠资质行为；

九、是切实加强劳务派遣灵活用工安全管理；

十、是重拳出击开展打非治违；

十一、是坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产不得选择性执法，强化精准执法。

十二、是加强安全生产监管执法队伍建设。不得以改革为名层层下放执法责任。

十三、是重奖激励安全生产举报。

十四、是严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为。

十五、是统筹做好经济发展安全生产疫情防控，处理好红灯绿灯黄灯之间的关系。

上述十五条是重要举措，每条很具体很明确，要理直气壮标本兼治从严从实责任到人。

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十五条硬措施解读十五条硬措施解读

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十五条硬措施

DOCX，2.67MB

十五条硬措施使用说明

一、文件概述

《十五条硬措施》是一份旨在强化安全生产管理，确保人民生命财产安全的纲领性文件。该文件详细列出了十五项具体措施，每一项都直接针对当前安全生产领域存在的突出问题，旨在通过明确责任、强化监管、严格执法等手段，构建起全方位、多层次的安全生产保障体系。以下是对该文件核心内容的详细解读。

二、核心措施解读

严格落实地方党委安全生产责任：强调地方党委在安全生产中的领导核心作用，确保安全生产工作纳入党委重要议事日程，形成党政同责、一岗双责、齐抓共管的良好局面。

严格落实各级政府安全生产责任：明确各级政府是安全生产监管的主体，要求各级政府建立健全安全生产责任体系，层层压实责任，确保安全生产工作落到实处。

严格落实部门安全生产责任：各部门需按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行安全生产监管职责，形成齐抓共管的工作格局。

严肃追究领导责任和监管责任：对安全生产工作中失职渎职、玩忽职守的领导干部和监管人员，依法依规严肃追责问责，形成有力震慑。

严格落实企业主要负责人责任：企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人需对本单位安全生产工作全面负责，建立健全安全生产责任制，确保安全生产投入到位、措施到位、管理到位。

立即深入扎实开展安全生产大检查：定期或不定期组织开展安全生产大检查，全面排查安全隐患，确保问题早发现、早报告、早处置。

牢牢守住项目审批安全红线：严把项目审批关，对不符合安全生产条件的项目坚决不予审批，从源头上防范安全事故的发生。

严厉查处违法分包转包挂靠资质行为：加强对建筑工程市场的监管，严厉打击违法分包、转包、挂靠资质等行为，保障工程质量和施工安全。

切实加强劳务派遣灵活用工安全管理：针对劳务派遣和灵活用工人员流动性大、管理难等问题，加强安全教育和培训，确保用工安全。

重拳出击开展打非治违：加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，坚决治理纠正违规违章行为，维护安全生产秩序。

坚决整治执法检查宽松软问题：加强安全生产监管执法力度，严格执法标准，杜绝选择性执法和宽松软问题，确保执法公正严明。

加强安全生产监管执法队伍建设：加强安全生产监管执法人员的培训和考核，提高队伍素质和执法能力，确保执法工作高效有序开展。

重奖激励安全生产举报：建立安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，及时发现和举报安全生产违法行为。

严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为：对生产安全事故瞒报、谎报、迟报、漏报的行为依法依规严肃查处，确保事故信息及时准确上报。

统筹做好经济发展安全生产疫情防控：在推动经济发展的同时，要兼顾安全生产和疫情防控工作，确保三者相互促进、协调发展。

三、实施要求

《十五条硬措施》的实施需各级各部门密切配合、协同作战。各级政府和部门要切实增强责任感和使命感，将安全生产工作摆在突出位置抓紧抓实。企业要牢固树立安全发展理念，自觉遵守安全生产法律法规和标准规范。社会各界要积极参与安全生产监督和管理工作共同营造良好的安全生产环境。同时要加强宣传教育和舆论引导工作提高全民安全意识和社会共识为安全生产工作的顺利开展提供有力保障。

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