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物业管理服务突发事件应急预案

第一节景区应急处置程序

一、总则

1.本《规范》适用于XX景区。

2.本规范所称旅游景区突发事件，是指在景区所辖区域内，突然发生的对游客、员工和其他相关人员的人身财产安全和景区资源，造成或者可能造成严重危害，需要景区采取应急处置措施予以应对的火灾、自然灾害、公共卫生、意外伤亡、社会治安以及公关危机事件等。

3.旅游景区突发事件应急管理应当贯彻预防为主、预防与应急处置相结合的原则，把应急管理贯穿于景区管理的全过程。

4.旅游景区应当成立突发事件应急指挥部，在突发事件发生时起到协调、统一领导和快速决策等作用。

5.旅游景区应从实际出发，根据自身特点，结合本规范制订具体的、符合自身情况的各类突发事件应急预案。

6.非等级旅游景区可参照本《规范》。

二、预案建立

1.旅游景区应建立健全突发事件应急预案体系。

旅游景区应当遵循法律、法规及相关规定的要求，结合本景区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案，并根据实际需要和形势变化，及时修订应急预案。

2.旅游景区应急预案应针对突发事件的性质、特点和可能造成的危害程度，对突发事件具体细分等级，并制定相应的应急管理程序与制度。

三、管理机构

1.旅游景区应建立健全突发事件应急指挥体系。

2.旅游景区设立景区应急指挥部，由总指挥、副总指挥及有关部门负责人组成。

3.旅游景区应急总指挥由景区主要领导担任，主要负责启动应急预案及应急响应；评估紧急状态，升降警报级别；决定通报外部机构；决定请求外部救援；决定从本景区撤离；负责组织指挥本景区的应急救援。

4.旅游景区应急副总指挥由景区安全管理机构负责人担任，负责协助总指挥在应急响应、救援中的具体指挥工作；应急总指挥出差或者有其他原因不能及时赶回现场时，应急副总指挥全权代理应急总指挥，处理应急突发事件。

5.有关部门负责人为景区经营、安保、工程、接待、财务、卫生等重要部门负责人。在事故应急过程中，参与应急救援的决策与协调工作，主要负责本部门在应急救援工作的职责和任务。

6.旅游景区设立景区应急指挥部办公室。景区应急办公室隶属于景区应急指挥部，负责旅游景区的应急信息接报、通知、信息传达、培训和应急演练等事务性工作。其办公室一般设在景区安保部。

7.旅游景区应确定景区应急支持机构：景区应急支持机构包括景区的技术支持机构（各类专业技术人才，包括旅游、公安、消防、安监、质监、卫生等）、救援机构等。并可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加旅游景区的应急处置工作。

8.旅游景区应设立监控中心：监控中心是景区处置突发事件的重要指挥中心，景区发生事故时，保证景区应急设施的正常运行，负责启动本景区的应急监控；根据不同事故的类型确定监测布点和频次；根据监测结果决定疏散目标人群；与景区外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

四、制度体系

1.旅游景区各级领导应贯彻执行突发事件应急管理的各项法律、法规和要求，保障景区的运营安全和游客、员工的人身、财产安全；保证景区应急预案体系健全，操作顺畅有效。

2.旅游景区安全管理机构应定期对所辖区域内容易引发各类突发事件的危险源、危险区域和工作环节进行调查、登记和风险评估，定期检查本景区各项安全防范措施的落实情况，掌握并及时处理本景区存在的可能引发突发事件的问题，明确提示和要求有关部门、员工及游客采取相应的安全防范措施，提高各项技术防范措施的科技含量，为各项预防准备工作争取必要的资金投入。

3.旅游景区应明确应急处置工作的组织指挥体系，制定和强化各部门及各岗位应对突发事件的责任制度，确保景区突发事件应急处置的各项规定得以实行。

4.旅游景区应急部门应建立健全突发事件应急处置培训制度，对景区内负有处置突发事件职责的员工定期进行培训，对景区员工和游客开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。

5.危机发生时，各部门和各岗位可视情况需要，立即组织开展力所能及的应急救援和紧急控制措施，并立即向景区突发事件应急管理指挥部汇报，由其统一领导应急处置工作。各部门负责人应执行各项指令，及时提供相关的专业建议。事件发生现场的部门负责人应保证与应急管理指挥部的有效联络，根据指令在现场带领员工实施各项处置工作，并及时通报现场情况。

6.旅游景区员工应服从景区突发事件应急指挥部的统一领导、指挥和协调。由本景区员工组成的专职或者兼职应急救援队伍在现场执行任务时，应佩戴相应的识别标志，听从现场指挥人员的命令。

7.旅游景区应急部门应制定相应的应急沟通计划和处置流程，指定相应的部门与人员，负责在应急管理期间，与员工、游客、上级主管单位、相关政府部门及机构、新闻媒体等的信息沟通事宜。

五、物资准备

1.旅游景区应为本景区的各种交通工具和相关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、