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工程建设质量奖惩管理办法

第一章总则

第一条为加强工程建设质量管理，坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，牢固树立“质量为本”和“基建生产一体化”的思想，建设精品工程，制定本办法。

第二条本办法仅适用于公司投资新建、扩建、改建、合作开发和并购的风力发电、光伏发电工程。

第二章职责

第三条建设单位

建立质量管理体系，并确保体系在工程建设各项活动中有效运行，接受国家、地方管理部门和上级机关的指导、检查。

（二）建设单位对工程质量负主要责任，承担全部质量管理责任，监督检查设计单位、监理单位、总承包单位的工作和工程建设质量。明确工程建设质量目标，在建设过程各个阶段中，制定切实可行的质量管理措施并监督落实。

（三）负责组织工程达标投产的自检，配合预检、复检工作。

（四）向设计单位、监理单位、总承包单位提供与建设工程有关的原始材料，并确保原始材料真实、准确、可靠。

（五）监督设计单位、监理单位、总承包单位组织落实在合同中承诺的投入本工程的技术力量、设备和其它资源。

（六）负责做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核和奖惩。

（七）负责组织工程质量事故的调查、分析和处理，积极支持和配合工程质量监督和质量巡视工作。

（八）根据本工程建设的实际情况，建立、健全工程质量管理体系，确保其有效运转。

（九）负责组织检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况。

（十）对过程质量跟踪监控，检查不符合项／不合格品的纠正措施、整改和预防措施的执行。

（十一）严格合同管理、计划管理和工程统计工作，在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。

（十二）严格落实监理单位管理建设工程的权利，无监理单位签字，不支付工程和设备款。

（十三）严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理档案，并在工程竣工验收合格后及时向有关部门移交建设项目档案。

（十四）落实、控制设备制造过程监造、验收工作。

（十五）组织或参加设备现场开箱验收和出库前的贮存保管检查及监控工作，对发现的设备缺陷联系跟踪处理落实。

（十六）组织做好试运期间的技术、质量、安全管理与控制，试运记录真实、齐全，满足追溯、检查等要求。

（十七）负责监督现场质量管理工作，不定期抽查工程质量检查、考核和奖惩活动开展情况。

（十八）建设单位授权监理单位对工程质量进行监督和管理。

第四条监理单位

（一）建立健全监理单位的质量管理体系和质量管理制度。

（二）按合同选派足够的、具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

（三）协助建设单位对参建单位的资质、业绩审查。

（四）组织审核施工组织总设计，审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施或作业指导书，并督促施工单位严格执行。

（五）参加设计交底和图纸会审，签发经建设单位批准的设计变更和变更设计。

（六）坚持事前检查和全过程控制，对施工重点部位及关键工序进行旁站监理，当发现有质量问题时，有权命令停工或返工。

（七）组织和参与质量检查和验收工作。

（八）负责监督和控制工程质量，定期召开质量分析会，编写质量报告。

（九）配合建设单位开展质量问题的调查处理工作。

（十）负责做好试运期间的技术、质量、安全管理与控制，试运记录真实、齐全，满足追溯、检查等要求。

（十一）参加设备现场开箱验收和出库前的贮存保管检查监控工作，对发现的设备缺陷联系跟踪处理落实。

（十二）对过程质量跟踪监控，检查不符合项／不合格品的纠正措施、整改和预防措施的执行。

（十三）建立完善的监理工作档案。

第五条勘测、设计单位职责

1.建立、健全勘测、设计质量管理体系。

2.按批准的设计任务书中的设计标准确定工程采购合同条款和技术规范中的质量要求。

3.按合同规定，保证供图的进度和质量。

4.按有关规程、规范和设计合同要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，根据现场施工试验或开挖揭露的地质条件，做好现场跟踪设计。

5.收集施工反馈信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计假定、设计要求，对存在的问题向建设单位或监理单位反映意见和提供技术支持。

6.负责设计交底。

7.按合同相关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和后续处理、工程验收等工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督检查工作。

8.建立健全设计文件和图纸档案。

第六条总承包单位职责

（一）施工

1.建立、健全施工质量保证体系和质量管理制度，配备专职质量负责人。

2.在工程开工前完成质量计划编制；在施工组织设计中，制定保证质量的技术措施。

3.建立、健全教育培训制度，加强对职工（含劳务人员）的技术教育培训；未经技术教育培训或考核不合格的人员不得上岗作业。特种作业人员应持证上岗，并