城乡合作的操作模式.pptxVIP

三、城乡合作的操作模式

〔一〕城乡互惠模式的提出

早期的社会工作实务中，问题视角曾一度受到热捧，它是指人们看待问题时总会关注缺陷和缺乏，并根据这些缺乏和问题展开一系列治疗方案。通常这些方案都是以社会工作者的“权威”、“主观”为标准制定的。这种视角认为农村的贫穷与其地理环境恶劣、人口素质普遍低下、缺乏科学技术指导、各种资源和设施落后等因素息息相关。在这种视角下展开的效劳使得“城市和农村之间的联系越来越少，城市对于农村的依赖性越来越小，城市越来越和国际市场联系在一起并成为一个体系，而农村越来越成为这个体系中一个多余的，甚至多少有些负担的局部。一系列的“越来越”凸显了城乡日渐别离的现状。

通过长期理论与实践的探索，几位学者〔张和清，古学斌，杨锡聪〕和他们的团队逐渐走出了一条“社区支持‘三农’，村民惠及居民”的城乡互惠模式。对于城市来讲，社会飞速开展的同时不免带来各种社会问题：消费主义浪潮的背后难以掩盖的是人们精神上的巨大痛苦和不安；工业主义横行，致使“许多国家都以牺牲环境为代价来换取牛奶和面包”，生态危机日益严峻致使社会开展失衡；市场经济巨大的利益诱惑，使得生产、加工、流通、消费等各个环节“险象横生”，食品平安问题令人堪忧。城市居民可谓是生活在“水深炽热”的生态环境中，亟需一个为其提供放心的生产、生活资料的土壤。对于农村来讲，浓厚的传统乡土文化气息中还蕴藏着一些仅在农村特有的社会性资源，以及乡土间“差序格局”下的私人道德制约这些无不为城市提供了平安放心的生产环境和可信赖的空间，城市自然成为其必不可少的伙伴。

〔二〕存在的困难

农村开展方案一直面对以下多重挑战,使开展方案的成效受到极大的限制。

第一,开展方案的视野一般只放在农村,农村问题被孤立地处理,无视了城乡矛盾对农村问题的负面影响。众所周知,我国农村的贫穷及农民的弱势地位不单源于资源的匮乏,同时亦因为城乡对立的二元结构、农产品价格低廉、市场波动、中间商剥削等因素,贬抑了劳动力的价值,导致城乡差距日益扩大。我们坚信,如果没有城乡合作,农民单方面的努力只会使反贫困事业事倍功半。

第二,联合国环境与开展委员会1978年提交的《我们的共同未来》报告已清楚说明,“经济开展”如果没有配合“环境保护”及“社会文化”的开展是不可持续的,只会造成贫富两极化。穷人为了生存下去惟有不断攫取资源,进一步破坏生态环境,制造出更多的社会、经济问题。然而,三者之间应该如何有机地结合起来,实现可持续开展呢?这一问题一直缺乏深入的探讨。

第三,科学开展理应促进人类生活的改善,但不少农业科技却反过来加剧农民的困境,例如化肥、农药及种子改造虽然提高了农作物的产量,但化学制品却影响了食物平安和环境保护;与此同时,规模化的单一农业生产亦造成很多环境污染问题,使农产品本钱高涨的同时价格却不断下降(贬值)。什么样的科学技术才能够适应农民的日常生产,并使农民真正受惠呢?这是很值得深入研究的课题。

为了清晰地说明上述三方面的复杂关系,以及由此带来的不可持续生计问题,我们用图1表示单纯经济增长与社会文化被无视和环境退化的恶性循环,导致不可持续开展的恶果。

〔三〕解决的思路

要化解这个矛盾,就必须促进生产者与消费者的直接合作。在城乡合作和公平贸易的平台上,农民与城市居民(生产者与消费者)再也不是二元分割的对立关系,不是落后与现代、贫穷与富有的关系。农民不是被动的扶贫对象,他们有能力生产出无污染、天然的健康食品;消费者不是被动的购置者,他们只要支持农民生产及通过监察生产过程,就可以获取平安健康的食物。“互惠互利”说明,生产者有责任为消费者提供平安的食物,消费者有责任为生产者提供合理、有尊严的回报。通过合作,双方就可以实现“生活与健康”的根本权利。“公平贸易”平台的建立,不单把生产者与消费者联系起来,同时亦促成“经济开展”、“社会文化”及“环境保护”的有机结合,实现可持续开展的最终目标。生产者与消费者的合作,使生产者意识到环境保护应该直接与他们的生计挂钩,这样农民的环保意识必然提高。同时,减少农药及化肥的使用,必然牵涉到文化的保护,因为传统的农耕方法本身就是有机及生态的,农民只要摆脱了单一品种和规模化生产的现状,传统智慧及技艺就有发挥的空间。农业生产得到合理的回报,传统知识又有存在的价值,农民的自我认同及自信心才能得到提升,仰慕城市生活外出打工就不是他们的惟一或最好的选择,农村社会问题才有可能得到舒缓。如图2：

〔四〕尝试

根据可持续生计良性互动框架(图2)和开展“城乡合作”、“公平贸易”的优势判断,我们对“城乡合作”工程的总体构思是:(1)开展工作必须跳出农村社区的限制,到城市居民小区进行消费者的组织工作,并促进城乡社区(农产品消费者与生产者)的合作。(2)