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xxx镇人民政府应急预案

一、指导思想

为了建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。在县委、县政府的领导下，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会的全面发展，加快创建“平安xxx”。

二、编制依据

本预案以有关法律、行政法规为依据，参照《东安县人民政府突发公共事件应急预案》制定。

工作原则

（一）建立应急长效机制

预防为主、常备不懈。提高全社会防范突发公共事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（二）落实应急工作责任制

统一领导，分级负责。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级管理。镇人民政府负责突发公共事件应急处理的统一领导和指挥，有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共事件应急处理的有关工作。

（三）完善应急保障工作

１、依法规范、措施果断。镇人民政府要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共事件应急体系，建立健全系统、规范和突发公共事件应急处理工作制度，对突发公共事件和可能发生的突发公共事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

2、依靠科学、加强合作。突发公共事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共事件防范和处理的科研和培训，为突发公共事件应急处理提供先进、完备的科技保障。有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共事件。要组织、动员公众广泛参与突发公共事件的应急处理。

（四）组织机构

1、领导小组：

组长：xx，副组长：xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx，成员：镇政府所属的村(居)委会及综治办、派出所和相关站所负责人为领导小组成员。

镇政府应急领导小组在镇长的领导下，统一领导全镇突发公共事件应对工作。研究、决定和部署各类突发公共事件定期应急处置工作。工作职责是：

⑴在东安县突发公共事件领导小组的统一领导下开展突发公共事件应对工作；

⑵研究制定全镇应对突发公共事件重大决策和指导意见；

⑶负责全镇内的特别重大和重大突发公共事件定期处置和善后工作；负责全镇内发生的较大和突发公共事件指挥应对工作；

⑷组织制定镇突发公共事件应急预案，指导审定村、社区、学校、企业应急预案的制定和建设；

⑸领导全镇开展突发公共事件的应对工作；

⑹当突发公共事件超出镇处置能力时，依程序报县政府请求支援；

⑺应对突发公共事件中协调与上级政府及各有关部门的关系；

⑻负责对全镇年度突发公共事件的分析和总结。

2、日常工作机构：

镇应急管理办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。应急办公室由唐龙萍具体负责，朱令昕负责日常工作。主要职责是：

⑴执行镇应急预案小组的决定，统一组织、协调全镇突发公共事件应对工作；

⑵收集镇内各部门，各单位报送的全镇社会安全的相关信息，及时上报镇应急领导小组；

⑶组织协调应对突发公共事件的宣传和培训工作；

⑷承担应急领导小组的日常工作。

3、设立应急值班室：

镇政府在党政办公室设立应急值班室、应急电话，并向群众公布应急电话号码（xx）和传真号码xx。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上传下达，通信联络畅通。

（五）信息报告与报送员网络

1、信息报告范围：根据我镇所处的地理位置及自然条件，突发公共事件主要为四大类（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件），xxx镇由于芦洪江流域及多山区，最有可能出现洪灾及地质灾害等突发事件。

2、建立村(居)委会信息报送员网络：各村指定信息报送员，负责接报群众上报的突发事件信息和向上级及时报送信息。每一个村（居）民都有举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。

3、信息报告程序：村(居)委会信息报送员(第一时间)——上报乡镇政府应急值班室(15分钟内)——上报镇主要领导或值班领导和上级政府值班室

情况紧急时，值班人员可直接向“110”报警或向上级主管部门报告。

4、信息报告内容：事件发生时间、地点、现场伤亡情况，请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。

5、信息收集：主要来源于派出所、村(居)委会成员、所属站(点)工作人员工作时发现的动态和收集到的信息。

（六）先期应急处置工作步骤

1、镇主要领导及值班领导接报后第一时间亲临现场组织指挥，公安派