SDF新能源有限公司危害辨识与风险评估管理办法.doc

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SDF新能源有限公司

危害辨识与风险评估管理办法

第一章总则

目的。为了进行规范、动态、系统的识别与评估生产过程中的安健环风险，制定和实施风险控制措施，实现风险的超前管控，制定本管理办法。

适用范围。本管理办法适用于SDF新能源有限公司（以下简称“SDF新能源公司”）及所属各单位。

定义。

（一）危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。

（二）风险：不确定性对目标的影响。

（三）危害辨识：是指认知危害的存在并确定其特性的过程。辨识工作过程及工作环境中存在的危害因素，这些危害因素主要包括九类：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、生理-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等。

（四）风险辨识：风险的范畴划分为：人身伤害类、设备类、职业健康类、生态环境类。

（五）风险评估：指在风险事件发生之前或之后(但还没有结束)，该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。

（六）基准风险评估：根据生产系统特点、工作场所范围和具体的作业任务，评估生产过程中各类危害所产生的风险等级；为制定风险控制措施和风险概述提供依据，为基于问题的风险评估提供输入。

（七）基于问题的风险评估：对基准风险评估中所确定的高风险对象，以及针对生产过程中所发生事故/事件、意外或未遂事件、生产过程中所暴露的高风险问题、新的或更改的设计、规划、设备或工艺、员工或相关方的要求、新的风险评估技术和方法的应用等情况进行的风险评估，以有效地控制风险。

（八）持续的风险评估：通过任务观察/安全观察、作业安全分析（JSA）、工作危害分析（JHA）、日常巡视检查、交接班检查、在线监测、内部、外部审核、使用前检查等日常管理工作，迅速辨识风险，以便于重大风险的及时处理。

（九）风险源：指可能单独或共同引发风险的内在因素。

（十）固有风险：指在没有采取任何措施来改变风险的前提下，一个主体所面临的风险。

（十一）残余风险：采取现有的风险措施后，主体所存在的风险。

（十二）重大风险：指作业人员可能发生死亡的危害因素。

（十三）较大风险：指作业人员可能发生重伤的危害因素。

（十四）中等风险：指作业人员可能发生轻伤的危害因素。

（十五）较小风险：指作业人员可能发生轻微伤的危害因素。

（十六）轻微风险：不会发生轻微伤及以上的危害因素。

（十七）控制措施：降低风险的方法或手段。

第二章职责

总经理

（一）健全风险防范化解机制

（二）对风险控制措施的资金保障负责。

安环部

（一）组织各单位开展生态环境、职业健康、火灾、安保风险评估工作，监督控制措施落实；

（二）负责组织对归口管理的风险评估方法进行审议；

（三）负责生态环境、职业健康、火灾、安保风险管理工作；

（四）负责对归口管理的风险评估开展及风险管控情况进行监督、检查、指导。

生产技术部

（一）组织各单位开展设备、作业、建（构）筑物、交通风险危害辨识和风险评估工作，监督控制措施落实；

（二）负责设备、作业（生产部分）、建（构）筑物、交通风险管理工作；

（三）负责对归口管理的风险评估开展及管控情况进行监督、指导。

各部门

负责协助各单位开展各类风险评估工作。

各单位

（一）负责管辖范围内各类风险评估工作的开展，建立风险评估数据库，编制风险概述，并对结果进行报送。

（二）负责督促管辖范围内各项风险控制措施的落实，对控制措施的执行情况及控制效果进行评估。

第三章管理内容和方法

一般要求

（一）危害辨识与风险评估的实施过程应考虑：

1.员工参与的充分性；

2.评估方法的科学性与合理性；

3.评估范围的充分性；

4.评估对象的充分性；

5.评估的全面性（考虑生产或流程全过程中正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况）。

（二）危害辨识与风险评估的实施应确保：

1.通过培训，使员工掌握危害辨识与风险评估的方法；

2.员工清楚其工作场所的安健环危害、风险及后果，熟悉掌握控制措施；

3.为火灾、交通、建构筑物、安保等危害辨识与风险评估提供必要的人力、财力、物力及技术资源保障。

在开展风险评估前，应识别风险评估范围及对象，涵盖企业所有的工作场所及生产经营活动的全周期过程，主要包括：规划设计、工程建设、生产运维、作业过程、作业环境、作业场所、对外部环境的影响、采购与物资管理、网络与信息、后勤保障、企业经营、其他。

开展危害辨识时应考虑：

（一）识别与评估对象相关的危害因素，包括危害的名称、类别;

（二）识别危害分布情况及分布特性、引发风险的条件、可能导致的后果。

企业实施风险评估时应考虑：

（一）确定风险范畴及细分风险种类；

（二）查找可能暴露于