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安徽省规范院前医疗急救管理工作实施方案

（2014-2015年）

为贯彻落实《院前医疗急救管理办法》（国家卫生计生委令

第3号），规范我省院前医疗急救服务行为，促进我省院前医疗

急救事业更好发展，根据国家卫生计生委《规范院前医疗急救管

理工作方案（2014-2015）》的有关要求，结合我省院前医疗急

救发展实际，制订本方案。

一、范围

各级卫生行政部门，市、县（市）急救中心（站）及承担院

前医疗急救任务的网络医院（以下简称急救网络医院）。

二、时间

2014～2015年。

三、主要内容

（一）县级及以上卫生行政部门的活动内容

1．院前急救机构规划、设置、审批

（1）市、县（市）卫生行政部门制定本地区院前急救网络

建设发展规划方案，纳入当地医疗机构设置规划，同时确定急救

网络医院，制定急救网络医院所属急救站（点）的建设、准入及

考核标准，并将名单向社会公布。

（2）急救中心（站）设置符合国家标准，按照《医疗机构

管理条例》设置、审批和登记。

（3）根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况

等因素，合理设置院前急救网络分站（点），实现院前急救服务

全覆盖。

（4）没有未经卫生行政部门审批使用“急救中心（站）”名称

开展院前医疗急救的情况。医疗机构内无擅自使用“急救中心”名

称的情况。

2．多措并举，推动院前急救事业发展

（1）制定针对从事院前医疗急救工作的专业技术人员在技

术职务评审、考核、聘任等方面的倾斜政策，保证院前医疗急救

队伍稳定和发展。

（2）积极协调财政部门，建立长效、稳定的财政投入机制。

（3）积极协调物价部门，组织开展本地区院前急救收费情

况专题调研，制定与当地社会经济发展及医疗服务整体水平相适

应的院前医疗急救收费项目和收费标准，并建立相应的调整机

制。

（4）按照有关规定，根据辖区内人口数量、服务范围、经

济状况等实际情况，加强急救中心（站）的应急储备。

（5）制定院前医疗急救专业人员培训、复训及考核的相关

制度，每年至少组织1次全市院前急救专业人员培训。定期组织

演练（市级急救中心每年不少于2次，县级急救站每年不少于1

次）。

3．院前医疗急救的监督管理

（1）只设一个120“”专线，专属于院前医疗急救中心（站），

没有开设“120”以外的其他院前医疗急救服务号码。

（2）定期主动会同有关部门开展对辖区内“黑救护车”专项

清理整治；除院前急救机构及其分站（点）外，无任何单位和个

人使用救护车开展院前医疗急救工作。

（3）统一院前医疗急救标识、车体外部标志、急救人员服

装，并向社会公布和宣传。

（4）各级卫生行政部门定期对院前急救机构执业活动进行

检查指导，依法严肃处理相关违法违规的行为，同时加强对下级

卫生行政部门的监督检查，发现未履行职责的，责令其纠正或直

接予以纠正。

（5）制定院前医疗急救回访制度，增强医患沟通，提高急

救服务质量。

（6）完成全省院前医疗救治信息系统建设，区域间建立重

大事件急救信息互通及联调机制。

（二）急救中心（站）和急救网络医院的活动内容

1．加强指挥调度工作。

（1）急救中心（站）设置指挥中心，配备专人24小时受

理“120”呼救；建立120“”呼救受理和调度指挥系统，具备系统集

成、救护车定位追踪、呼叫号码显示、计算机辅助指挥、移动数

据传输、无线集群语音通讯等功能。

（2）急救网络医院按照急救中心（站）的统一指挥和调度

开展院前医疗急救工作。

（3）建立重大事件市、县调度指挥中心信息共享及联调机

制。

（4）调度接听、处理呼救电话迅速，派车及时，没有因指

挥调度原因拒绝、推诿或延误院前医疗急救服务，没有调派不具

有资质的单位、人员及车辆承担出车任务的现象，没有私自泄露

呼救信息的现象。

（5）加强120指挥调度的质量控制管理，定期在内部公示

质量控制管理情况。

2．加强救护车的管理和使用。