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建筑废弃物管理要点
黄洋洋
中建八局工程管理部
2020年10月29日
目目录录
一、国家层面管控要求
二、重点区域管控要求
三、公司层面管控要求
四、项目层面管控要求
第一部分
国家层面管控要求
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《固废法》，
将建筑垃圾进行单独分类管理，自2020年9月1日起施行。
新《固废法》有十大亮点：
➢加强医疗废物监管；➢完善危险废物监管制度；
➢逐步实现固体废物零进口；➢取消固废防治设施验收许可；
➢加强生活垃圾分类管理；➢明确生产者责任延伸制度；
➢限制过度包装和一次性塑料制品使用；➢推行全方位保障措施；
➢推进建筑垃圾污染防治；➢实施最严格法律责任。
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
《固废法》之建筑垃圾污染防治管理要点：
⚫一是单独分类管理。
将固废分为“工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物和危险废物”五大类。
“建筑垃圾”单独分类，有利于“建筑垃圾”在各个领域独立管理。
⚫二是强化政府监管。
县级以上地方人民政府应加强建筑垃圾污染环境的防治，建立分类处理制度，制定包括源头减量、
分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。
⚫三是推进源头减量。
鼓励采用先进技术、工艺、设备和管理措施，推进建筑垃圾源头减量，建立建筑垃圾回收利用体系。
县级以上地方人民政府应当推动建筑垃圾综合利用产品应用。
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
⚫四是明确管理职责。
县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作，建立建筑垃圾全过程
管理制度，规范相关行为，推进综合利用，加强建筑垃圾处置设施、场所建设，保障处置安全，防
止污染环境。
工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报县级以上地方人民政府环境
卫生主管部门备案。及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物，并按照环境卫生主管部
门的规定进行利用或者处置，不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。
⚫五是促进从严执法。
对于工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物
的；擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生
的固体废物进行利用或者处置的，处十万元以上一百万元以下的罚款。
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
为落实新《固废法》有关精神，住房和城乡建设部2020年5月8日印发《关于推进建筑垃圾减量化
的指导意见》，对建筑垃圾施工现场的“回收利用”后排放控制限量提出了具体的“量化”要求：
2020年年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制初步建立。2025年年底，各地区建筑垃圾减量化
工作机制进一步完善，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万
平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方
米不高于200吨。
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
2020年9月30日，住房和城乡建设部办公厅下发了《施工现场建筑垃圾减量化指
导图册》。
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
（一）目录及总体要求
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
（二）建筑垃圾减量化策划及建筑垃圾分类
为人类建设美好的生存空间
第一部分国家层面管控要求
为人类建设美好的生
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