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浅谈公路施工安全管理工作中存在的问题及对策

摘要：文中结合多年工作阅历和大路工程施工特点，简要地分析了大路施工安全治理工作中存在的问题及对策。

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?2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全爱护用品未按规定使用或质量不合格

?机械设备操作人员不固定，操作不标准，重使用，轻保养，设备治理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，连续使用该报废的设备现象严峻；使用落后或淘汰的施工工艺，防护设施不齐全、不标准，牢靠性低；在施工现场没有按标准使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全爱护。

?２.10职业安康安全治理体系未能真正推行

大路施工企业多数已通过职业安全安康治理体系认证，但很少有单位根据体系内的各章节有关内容仔细贯彻执行、乐观组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。

?3?建议与对策

?3.1提高企业各级领导的熟悉，完善安全治理机构

?企业各级领导必需要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生冲突时，坚持“安全第一”的原则；成立以法人代表或工程经理为首、各分管领导、公司或工程部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全治理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进展。

?3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业安康安全治理体系，加强执行力治理

?建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全掌握指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的担心全因素进展预防分析，制定安全技术措施，从而进展掌握和消退工程施工过程中的隐患；每个大路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进展全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、把握施工过程中潜在的危急源及防范、应急措施，增加安全意识，并完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，实行专职安全员每天日常学习和例行检查；施工班组每周进展安全学习和组织安全大检查，召开安全会议；安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮番巡检制，确保生产在安全的状态下进展。完善并全面推行职业安康安全治理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业安康安全治理，变被动治理为主动治理，使大路施工安全治理处于受控状态并不断持续改良。

??3.3加强岗位培训，提高业务素养，大力培育和引进安全治理的高层次人才

?安全训练培训要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严厉、严格、严密、严谨，讲求实效，培训的重点是要加强对施工一线作业人员的岗前安全训练培训，使其了解、把握所从事岗位的安全技术操作规程，定期考核，合格者审批前方能上岗；从事特别工种的人员，专业培训合格后，持证上岗；并对施工企业的各级治理人员定期、定时、分批进展安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素养，增加他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培育和引进方面要有打算性、日常性、长期性、标准性，不断改善安全治理人员的学问构造，提高业务综合素养。

?3.4制定分包治理规定，杜绝违法转包和层层分包

?随着大路建立规模的进展，劳务和专业化分包越来越普遍，制定完善的分包治理规定标准分包行为势在必行，要求分包方必需符合国家有关规定的具备与所担当工程工程等级、内容相全都的专业资质证书、安全生产许可证、营业执照、业绩等证明文件，经有关单位审查合格前方可签订合法有效的分包协议、安全生产协议、廉政协议等，履行报批备案手续，可以采纳保证金的形式约束分包方的工程行为，定期考核，建立“黑名单”制度和安全信用评价系统，实行工程开工安全许可备案制，以加强标后监视治理，杜绝违法转包和层层分包的现象发生。

?3.5编制专项的安全施工组织设计，必要时组织专家论证，对薄弱环节实施专项治理

?施工工程部应在大路工程开工前，对危急性较大的分局部项工程有针对性的编制专项的安全施工组织设计，在设计中应当对相关数据进展计算、验算，附具相应平、立面图以及详图，从技术方面保证施工安全，必要时组织专家论证，通过后实施；施工单位和工程部要定期开展对薄弱环节检查、治理的专项工作，真正做到查细节、摆问题、找缘由、补措施、创实效，在危急源处设置警示牌等。事实证明，采纳木桶理论，对安全治理薄弱环节实施的专项治理是预防事故发生的有效手段之一。

?3.6安全技术