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卷首语

PREFACE

运用人工智能助力深化政府采购制度改革

文/付晓枫内蒙古自治区财政厅政府采购处处长

习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时指出，要加强人工智能（AI）同社会治理的结合，

开发适用于政府服务和决策的人工智能系统，运用人工智能提高公共服务和社会治理水平。如果说当前

的“互联网+”模式让深化政府采购制度改革破题成势，那么下一步的“人工智能+”模式必将使政府

采购改革工作破茧成蝶。从“互联网+”到“人工智能+”，体现的是基于数字革命的人工智能技术对

政府采购的全新赋能，也为深化政府采购制度改革提供了新路径、新方法。

一是智能辅助，科学规范办业务。基于大数据感知和深度学习，采购人在进行采购需求编制、采购

计划实施时，通过AI技术智能算法，自动学习先进经验做法、典型案例，推荐引用、自动生成，让采购

业务办理更精准、便捷；通过智能抓取，在进行市场调研、需求论证时，获取相似的产品信息、同类项

目情况、供应商资源等，让业务办理更加科学高效；通过智能检测，在审核采购文件、发布采购公告时，

自动筛查政策落实情况、评审规则设置合理性，发现采购风险点、提出解决建议，让业务办理更规范。

二是AI护航，实时监督保公平。利用神经网络计算模型，分析自然语言、非结构化信息，从数据中

摸索规律，挖掘内在关联，助力开标、评标、识别串通投标，构建公平公正的交易环境，保障供应商平

等参与采购活动。对可能妨碍公平竞争的做法和行为，进行智能提醒，及时纠偏纠错；对违反法律法规

的行为，进行自动预警并提供裁决和处理建议，进而全面提升监管效能；对业务规则、操作流程、办理

时效进行实时监控，提出合理建议，助力营商环境不断优化，

三是算力支撑，数字监管助决策。基于大模型、大算力，充分挖掘数据要素价值，实时完成数据分析、

生成结果并即时发布，打造智能监管新格局。利用人工智能建立以采购业务为主线的全流程监控规则，

实时跟踪和主动预警，将采购监管工作从人工“町防”向智能监控转变；通过建立大数据综合分析和智

能辅助决策，提供横纵向立体比对和共性、个性分析，从大型数据集群中提炼融合，生成准确的预测结果，

为采购监管部门宏观调控和管理决策提供重要支撑

在政府采购业务全面实施电子化、数字化的基础上，人工智能的应用将对政府采购的治理模式和绩

效逻辑产生颠覆性影响。“互联网+政府采购”让采购当事人体验到了由“人来办”到“数跑腿”的转变，

“人工智能+政府采购”将会让各采购主体领略到“帮你办”

”“马上办”的全新体验。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，人工智能技术在政府采购监管治理、信息共享、数据安全

等工作中的持续应用，必将带来政府采购全领域、全过程、全方位历史性变革。