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天津市南港工业区开发有限公司
质量、健康、安全与环境管理体系
版本号
A
修改号
0
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QHSE/P13W09工程承包商HSE管理办法
2011年9月28日
1目的
为了明确承包商及分包商（以下简称承包商）HSE管理要求，规定承包商HSE管理职责、确定对承包商的管理内容，保障公司工程施工安全，特制定本办法。
2适用范围
本管理办法是基于合规承包商（符合招投标要求）日常管理之上的HSE专项管理要求，适用于公司工程项目工程承包商的HSE专项管理。
3管理职责
活动与流程
管理职责（归口部门：质量安全环保部）
1、招标文件HSE条款审查
经营管理部：负责招投标文件（含HSE条款）编制。
工程主管单位：负责招标文件（含HSE条款）审查。
质量安全环保部：负责招标文件HSE条款审查。
2、评标HSE审查
经营管理部：组织评标审查。
工程主管单位：参加审查并对承包商HSE专项信息进行审查。
3、合同（HSE条款）签订
经营管理部：负责合同审查与签订。
工程主管单位：参加合同洽谈，代表公司执行合同，负责与承包商签订安全环保承诺书。
质量安全环保部：负责HSE条款的审查。
4、施工准备阶段HSE管理
工程主管单位：负责对承包商施工准备阶段的HSE直接管理。
质量安全环保部：负责对承包商施工准备阶段的HSE监督管理。
财务资产部：收取风险抵押金。
工程主管单位、质量安全环保部、经营管理部、土地管理部：负责本部门管理范围内对承包商体系管理要求的传达。
5、施工阶段HSE管理
工程主管单位：负责对承包商施工阶段的HSE直接管理。
质量安全环保部：负责对承包商施工阶段的HSE监督管理。
6、验收阶段HSE管理
工程主管单位：组织工程项目验收，填写承包商HSE表现评价表。
经营管理部：参加验收。
质量安全环保部：参加验收，参与承包商HSE表现评价。
财务管理部：返还风险抵押金。
7、监督检查
工程主管单位：负责所辖项目承包商的日常HSE检查与评价。
质量安全环保部：负责组织承包商的季度和年度HSE考核与评价。
4内容及要求
4.1招标文件HSE条款审查
经营管理部组织工程主管单位、质量安全环保部依照“QHSE/P10W01《招投标管理办法》”对招投标文件进行审查，确保招投标文件中设定明确合理的HSE条款。
4.2招投标过程HSE审查
经营管理部依照“QHSE/P10W01《招投标管理办法》”组织评标，招投标过程对承包商进行以下信息审查确认：
具有与承揽工程任务相对应的资质。
应有足够的、满足要求的专业技术人员、安全管理人员、施工机具设备及其他必要的人、财、物资源，能承担合同内规定的施工作业内容。
特种作业人员必须持有专业部门颁发的安全操作证。
建立职业健康安全环境管理体系；公司对于建立体系并获得认证的承包商优先选用。
安全生产组织机构必须健全，根据作业性质必须设专（兼）职安全管理机构和人员。
所有承包商人员应满足本岗位的施工作业要求。
参加施工作业的设备、机具及人员必须进行保险，并向公司提供有效记录。
需由第三方检验的设备、仪表，必须向公司出具相关的检验报告。
4.3合同（HSE条款）签订
确定承包商后，经营管理部在签订经济合同的同时与承包商签订HSE协议。依照“QHSE/P13W14《建设工程安全文明施工风险抵押金管理办法》”收取风险抵押金。HSE协议应根据项目的特点明确双方的HSE责任和义务，至少应包括：
项目HSE总体要求，包括HSE方针、政策；
项目HSE管理目标、指标；
现场勘察工作区域的职业健康安全和环保条件及公用设施等；
公司所能提供的资源(含安全环保)支持；
项目适用的HSE法律法规、标准及相关HSE管理规定；
甲乙双方的HSE责任、权利和义务；
HSE违约处理，合同中止的条件；
针对项目HSE管理，承包商应承诺提供符合HSE要求的设施；
施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认；
在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准；
根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护；
施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求；职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；
遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染；
对因建设工程施工可能
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