基层人才队伍建设调研报告【我区农村人才队伍建设调研报告】.pdfVIP

基层人才队伍建设调研报告【我区农村人才

队伍建设调研报告】

农村实用型人才是农村实用科学技术的实践者、示范

者，他们立足于家园，活跃于农村，在促进农业产业结构调

整，拉动农村经济发展，带领农民群众脱贫致富中发挥着重

要作用。农村实用型人才队伍建设的现状如何？怎样加强农

村实用型人才队伍建设？带着这些问题，笔者对我区农村实

用型人才队伍建设情况进行了专题调查。

一、农村实用型人才队伍建设基本情况

xx区地处xx市中心城区，全区辖3个街道办事处，201

个行政村，15个乡镇社区。全区总人口60.53万人，其中

农村人口37.64万人，是个典型的农业区。

我区农村人才队伍建设工作始于2000年。多年来，在

“严格选拔、注重培育、激励增效”的思想指导下，不断探索

农村实用型人才队伍建设的新思路，选拔培育出一批能工巧

匠、土专家、田秀才、种养加能手、农民企业家和营销农村

实用型人才。目前，全区命名了区级科技示范户4893户，

共有2881名农村实用型人才获得了农民技术职称。这批农

村实用型人才通过农村专业技术协会等组织在全区农业产

业化结构调整过程中发挥出积极的作用。

过去，农业产业结构调整是“热在区里、忙在乡里、急

1

在村里、冷在户里”，干部出力不讨好，农民出工不出力。近

年来，我区通过农村专业技术协会的发展，推动农业结构调

整，具体而言就是围绕农业产业化“654321”工程以及农业优

势主导产业来抓农村专业技术协会的发展。目前，我区农村

专业技术协会已经发展到105个，一批知名农村专业技术协

会应运而生，如：全国百强协会－－分水岭四峰山竹木专业

协会、省百强协会－－况场劳保制品技术协会和江阳养殖营

销专业技术协会、邻玉天堂花果苗木专业技术协会、石寨大

白鹅产业协会、泰安后河辣椒协会等市区明星协会。也创出

了一些知名品牌：如情谊手套、邻玉蔬菜、四峰山竹筷、川

江甘蔗等。这些协会集中了许多有一技之长的农村实用型人

才，他们在协会中发挥了领军带头的作用，取得以下显著的

成效。一是促进了农民增收。农民通过农村专业合作组织这

个载体，在农村实用型人才的带领下实现人均增收200元。

二是提高了农民组织化程度。农村实用型人才通过农村新型

专业合作组织有效地把企业和农户连接起来，实现了生产、

加工、流通的有机统一，解决了千家万户小生产与千变万化

大市场的矛盾。三是增强了农产品市场竞争力。农村实用型

人才通过农村新型专业合作组织不仅可以保护生产、加工和

流通领域各方面的利益，而且通过发挥纽带作用，催生了一

大批农业产业化龙头企业，促进了农产品的转化增值，规避

和化解了市场风险，提高了农产品的市场竞争力。目前，全

2

区产值上亿元的协会1个，5000万以上的3个。

二、农村实用型人才队伍建设存在的主要问题

尽管在加快农村实用型人才队伍建设中，我们采取了

一些行之有效的措施，初步培养出一批“土专家、田秀才”，

为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但从当前农村经济

发展的总体要求来看，我区农村实用型人才队伍建设仍然存

在一些突出的问题，具体体现在以下几个方面：

1、农村实用型人才的培育缺乏针对性。从调查情况看，

目前，农村实用型人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田

秀才”，靠的是十年、几十年的实践积累，掌握一定的专业技

术，具有专业技术职称的可谓凤毛麟角，绝大多数为高中或

高中以下文化水平，甚至初小文化水平，很难适应当前农村

经济发展需要。虽然在农村实用型人才的培育上我们开展了

一些工作，但就整体情况看，由于人员分散，技术种类繁多，

农村实用型人才从事专业杂乱，培训专业的设置难以适应农

村实用型人才培训的需要，致使对农村实用型人才的培训工

作举步维艰，只能停留在对种植、养殖等大众化项目的培训

上。由于没有针对农村实用型人才队伍的现状和农村经济发

展的需求开展培训工作，导致农村实用型人才培训往往事倍

功半，实际效果不够明显。

2、农村实用型人才的选拔机制不健全。近年来，我们

虽然较为注重农村实用型人才选拔的工作，但是有计划、有

3

组织、有意识地深层次去选拔和