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观察思考

数字经济下制造业高质量发展的机理和路径

○李英杰韩平

摘要：随着网络信息技术向制造业融合渗透，制造业逐渐成为数字经济发展的核心领域。目前，

我国制造业在产业供给、创新能力、产业链水平、要素结构等方面存在不足。按照数字经济与制造业

高质量发展的内涵和特征，两者能够深度融合并推动制造业实现质量变革、效率变革、动力变革。为

此，需要采取优化发展环境、健全新型基础设施、加大科技创新力度、完善产业生态、推动产业融合

及加强专业人才培养等策略，促进数字经济背景下我国制造业高质量发展。

关键词：数字经济 制造业高质量发展

DOI:10.19709/ki.11-3199/f.2021.05.007

数字经济是继农业和工业经动作用，助力产业结构转型升级。作为效率提升和经济结构优化的

济形态之后的一种全新经济形态。深入推进数字经济背景下制造业[4]

重要推动力的一系列经济活动”。

2020年5月22日，李克强总理在高质量发展，对于实现《中国制这里的“数字”有两方面含义：一

政府工作报告中明确指出：“推动造2025》目标以及促进经济高质是海量的数据信息，特别是大数

制造业升级和新兴产业发展，发量发展具有重要的现实意义。据，其作为一种新型的生产要素，

展工业互联网，推进智能制造。一、数字经济的内涵及特点不仅能够提高其他生产要素(如资

继续出台支持政策，全面推进（一）数字经济的内涵本、劳动力)的使用效率和质量，

‘互联网+’，打造数字经济新优1995年，美国经济学界著名更重要的是能够改变整个生产函

势。”[1]这标志着推动数字经济持学者唐·塔普斯科特首次提出“数数，提升全要素生产率。二是应

续快速发展已经成为未来我国经字经济”的概念，开启了全世界当包括与互联网相关的一系列技

济发展的重要方向。数字经济研究的大幕。术。近年来，这些先进的数字技

制造业是国民经济的重要根经过20多年的发展，数字经术正不断融入经济社会各个方面，

基。推动国民经济快速发展，关济从最初单指信息产业发展态势，对传统经济发展背景下的生产关

[5]

键在于发展制造业。2019年底中逐步演变为承接农业经济、工业系和生产力关系进行重塑再造。

央经济工作会议上，习近平总书经济的第三类经济形态[3]，并正随着数字经济的深入发展，

记指出：“要支持战略性产业发展，逐渐取代工业经济，成为引领经其外延不断演化。从狭义的角度，

支持加大设备更新和技改投入，济社会发展的新动能。数字经济主要是指“数字产业化”，

推进传统制造业优化升级。”[2]目根据《二十国集团数字经济依靠数字技术应用使得大量的数

前，推动制造业高质量发展是我发展与合作倡议》中界定的概念，字化信息成为新的生产要素，再

国进一步提升全球价值链地位和数字经济是指“以数字化的知识围绕新型生产要素进行生产和管

经济发展竞争力的必然选择。在和信息作为关键生产要素、以现