长期护理失能等级评估标准.docx

附件1

长期护理失能等级评估标准

（试行）

1．范围

本标准规定了长期护理失能等级评估的术语和定义、评估指标、评估实施及评估结果等。

本标准适用于指导长期护理保险制度试点地区医疗保障部门开展的长期护理保险失能等级评估。长期护理保险制度试点地区民政部门老年人护理补贴发放对象资格认定，以及养老机构老年人入住评估可参考使用。

2．术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1失能

因年老、疾病、伤残等原因，导致人体的某些功能部分或全部丧失，从而正常的活动能力受到限制或缺失。

2.2长期护理

指在持续一段时间内给失能人员提供一系列基本生活照料和与之密切相关的医疗护理。

2.3长期护理失能等级评估

依据本标准，对评估对象日常生活活动、认知、感知觉与沟通等方面的能力丧失程度的分级评估。

2.4日常生活活动能力

个体为独立生活而每天必须反复进行的、最基本的、具有共同性的身体动作群，即进行衣、食、住、行、个人卫生等日常生活活动的基本动作和技巧。

2.5认知能力

个体在认知功能方面的表现，即在时间定向、人物定向、空间定向及记忆等方面的能力。

2.6感知觉与沟通能力

个体在视力、听力及与他人有效地沟通交流等方面的能力。3．评估指标

3.1一级指标

一级指标共3个，包括日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力。

3.2二级指标

二级指标共17个（详见表1）。日常生活活动能力包括10个二级指标，认知能力包括4个二级指标，感知觉与沟通能力包括3个二级指标。

表1长期护理失能等级评估指标进食、

进食、穿衣、面部与口腔清洁、大便控制、小便控制、用厕、平地行走、床椅转移、上下楼、洗澡

一级指标

二级指标

日常生活活动能力

认知能力

时间定向、人物定向、空间定向、记忆力

感知觉与沟通能力

视力、听力、沟通能力

4．评估实施

4.1评估主体

长期护理保险定点评估机构及其评估人员，或其他符合试点地区医保部门相关规定的、具备相应资质的评估机构及评估人员等。

4.2评估对象

提出评估申请、符合试点地区医保部门相关规定并通过受理审核的长期护理保险参保人员。

4.3评估地点

按照就近便利原则，现场评估地点安排在评估对象现居住地或其所在养老服务机构、医疗机构等。

4.4评估流程

主要包括评估申请、受理审核、现场评估、复核与结论、公示与送达等环节。

4.5评估要求

现场评估过程中，至少2名评估人员开展评估，至少1名评估对象的监护人或代理人在场，并进行全过程影像记录。

5．评估结果

5.1指标得分

日常生活活动能力通过10个二级指标的评定，将其得分相加得到一级指标总分及对应等级；认知能力通过4个二级指标的

评定，将其得分相加得到一级指标总分及对应等级；感知觉与沟通能力通过3个二级指标的评定，将其得分相加得到一级指标总

分及对应等级（详见表2）。

表2长期护理失能等级评估指标得分及对应等级等级

等级

一级指标

能力完好

轻度受损

中度受损

重度受损

日常生活活动能力

100分

65-95分

45-60分

0-40分

认知能力

16分

4-15分

2-3分

0-1分

感知觉与沟通能力

12分

4-11分

2-3分

0-1分

5.2等级划分

综合日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力3个一级指标等级，通过组合法综合确定评估对象长期护理失能等级。长期护理失能等级分0级（基本正常）、1级（轻度失能）、

2级（中度失能）、3级（重度失能Ⅰ级）、4级（重度失能Ⅱ级）、

5级（重度失能Ⅲ级）六个级别（详见表3）。表3长期护理失能等级划分

日常生活活动能力

认知能力/感知觉与沟通能力（以失能等级严重的判断）

能力完好

轻度受损

中度受损

重度受损

能力完好

基本正常

基本正常

轻度失能

轻度失能

轻度受损

轻度失能

轻度失能

轻度失能

中度失能

中度受损

中度失能

中度失能

中度失能

重度Ⅰ级

重度受损

重度Ⅰ级

重度Ⅰ级

重度Ⅱ级

重度Ⅲ级

5.3评估结论

长期护理失能等级确定后按规定向评估对象出具评估结论,评估结论是享受长期护理保险待遇的依据。符合待遇享受条件的，根据护理需求，选择护理服务方式、定点护理服务机构等,接受护理服务，享受相应待遇。

6．评估表说明

6.1表A长期护理失能等级评估申请表

包括评估对象基本信息、申请人相关信息等内容，用于申请人（评估对象或其监护人、代理人）提出评估申请时填写。

6.2表B长期护理失能等级自评表

包括进食、穿衣、大小便控制、用厕、洗澡及床椅转移等项目，用于评估对象或其监护人、代理人自行评估，当达到规定等级时方可申请长期护理失能等级评估