反腐倡廉讲课材料 .pdfVIP

江总反腐宣教月活动讲课材料

工程建设领域反腐倡廉的思考

同志们：

按照集团公司、华中分公司党组《关于开展反腐倡廉宣

传教育月活动的通知》精神，公司开展上廉课，述廉助廉活

动，借此机会，大家共同探讨一下在工程建设领域如何反腐

倡廉，同时，这也是一次互相提醒、互相学习的机会。廉课

结束以后，大家可以各抒己见，畅所欲言，对公司反腐倡廉

工作积极建言献策，抓好抓实廉政工作，把反腐倡廉建设融

入安全生产，融入工程管理，为公司的科学发展营造良好的

环境。

下面，我就从以下几个方面谈谈工程建设领域如何开展

反腐倡廉。

一是认清反腐倡廉的严竣形势，认真学习相关制度法

规，对腐败行为划红线，严格要求守底线。

二是客观分析，工程建设中容易出现问题的重点环节，

及腐败的表现形式及特点。

三是从工作、生活等方面来盘算下腐败导致的恶果，以

及腐败行为将要付出的代价。

四是为了防止不廉洁行为的发生，公司及个人应如何

防范。

第一点、我讲讲当前反腐倡廉的形势，以及反腐基本

概念的理解。我们既要看清形势，分清什么是对，什么是错，

也要学习相关法律法规，知道哪些是应该做的，哪些是不能

做的。

第一部分当前工程建设领域腐倡廉的

形式以及基本概念解释

一、当前工程建设领域腐倡廉的严竣形式

反腐倡廉工作是关系党和国家前途命运的一项重要工

作，是全党的一项重大政治任务。十七大报告在党的思想、

组织、作风和制度建设的基础上单独提出反腐倡廉建设，这

充分说明了党中央对新时期新形势下反腐倡廉工作的高度

重视。改革开放以来，反腐倡廉制度建设取得了巨大成就，

但在一些领域，例如工程建设领域，损害群众利益的问题仍

然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领

导干部尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害

了党和政府的形象。

工程建设是国民经济的重要支柱产业，为国家创造了巨

大财富，改善了广大人民群众的物质和文化生活，拉动了国

民经济的增长。由于工程建设资本密集、涉及面广、管理环

节多、队伍成分复杂，及外界攻关力度大、个人把持能力差

异性大等原因，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。

自2009年9月至2011年3月，全国纪检监察机关共受理

工程建设领域违纪违法问题举报3.31万件，立案1.72万件，

结案1.56万件；给予党纪政纪处分11273人，其中厅（局）

级干部78人，县（处）级干部1089人。全国检察机关共立

案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人，其

中贪污贿赂案件11050件13416人；渎职侵权案件1294件

1594人。

近年来，集团公司党组认真贯彻落实中纪委全会和国资

委中央企业反腐倡廉工作会议精神，以完善惩治和预防腐败

体系为重点，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重

一大”制度和党内监督的各项规定切，实加大反腐倡廉宣传教

育和案件查处力度。自2008年以来，集团公司系统共有81

人分别受到党纪、政纪处分，其中，17人被追究刑事责任；

此外还有30余人分别受到免职、调离岗位、责令检查、通

报批评以及扣减薪酬等组织和经济处理。一些案件触目惊

心，影响极为恶劣；贪污腐化、形式主义、奢侈浪费的问题

屡禁不止。这充分说明,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面

临一些突出问题，腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，

反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

按照集团公司相关要求，华中分公司一方面认真开展工

程建设领域突出问题整治，一方面着手进行“小金库”专项治

理，并把我公司作为重点调研对象关注。

公司目前正处于工程建设的高峰期，截止上月，项目累

计完成投资21.2亿元，这些资金的使用范围涵盖了工程建设

领域工程、物资、计划、财务、安全各个方面，控制在每个

部门之中。我们的领导干部手上或多或少有些权力，权力是

把双刃剑，用得好，可以干事创业，强企报国；用得不好，

会自取其辱、断送前程。

二、反腐的基本概念解释

在工程建设当中，腐败主要的两种表现形式都与权力有

关：一种是以权谋私，一种是渎职侵权。

什么叫以权谋私？它是指当权力主体滥用权力或者偏

离公共职责，借职务之便获取个人的特殊利益，简单地说就

是凭借手中的权力牟取私利。

什么叫失职渎职？是指行为人滥用职权、玩忽职守、