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第一言论Comments

嚏棚一

警惕群体事件的标靶转移效应

尽管中国的改革是渐进式的，但由改革引发的各种利益矛盾与冲突是无法避免的。

我们需要探索一种社会冲突的疏导与缓解的机制

■朱力

前一段时期，某些地方政府奉行“经济增长第较大社会影响的社会名流，以他们的权威和公正的

一”的发展战略，为了保证GDP的增长，忽视环立场，对双方进行协调，来平息群众的非理智行为。

境、忽视民生、忽视弱势群体的利益。这种只重视各级人大、政府适时组织调查组对一些重大的群体

经济发展，忽视民生与社会发展战略的负功能，其性事件进行独立、客观、公正的调查，剖析典型案例，

滞后效应现在正在逐步地显现出来，集中地表现总结经验教训，提升化解社会怨恨、冲突的理论水

在因利益矛盾激化而引发的群众性事件频繁爆平，提升执政能力与控制技巧。聘请社会科学、法学、

发。群体性事件在整个社会转型时期的利益格局政治学、心理学等专家学者，系统地研究我国改革开

调整过程中会长期的存在，最好的预防群体性事放以来的群体性事件。修改不符合社会发展的必威体育官网网址

件的办法就是化解冲突的源泉，即消除引起群体规定。在群体性事件发生的第一时间，让专家学者进

性事件的经济、社会条件。此外，我们需要以科学入现场，进行调查研究，对控制群体性事件进行专业

的思维与方法去对待它。的指导。

对群体性事件需要改变专政思维方式，采取公处置群体性事件需要社会安全阀渠道。群体性

开处理模式群体性事件容易产生标靶转移效应，即事件通常是在制度化渠道不畅通后群众采取的一种

原本冲突对象是具体的企业、建筑商等，但因为需要非制度化行动。社会安全阀制度是一种释放社会结

政府出面解决问题，群众往往会找政府，一时解决不构性张力，保护社会秩序免遭破坏的制度。在处理人

了，冲突对象就转移到了政府身上。处置群体性事件民内部矛盾方面，我国已经形成了一些行之有效的

需要转换思维，即社会和谐是一种动态的和谐，是在社会安全阀的渠道：如定期召开民主党派协商会议，

化解冲突以后的利益平衡。只有正视矛盾与冲突的传递各个阶层的利益需求；舆情调查机构定期进行

存在，才能研究、解决矛盾与冲突。这就是从处理转民情民意调查，了解当前群众最紧迫、最关注的问

变为治理、从专政转变为协调，从刚性变为柔性，用题；允许传播媒介进行舆论监督；疏通信访通道，开

理性、法治思维去分析和解决群体性事件。在处理模展机关干部“大接访”等活动，消除各种引发集体行

式上，应采取向处理疾病、灾难一样的透明模式：对为的导火索；建立信息渠道(如领导信箱、举报电话)

群体性事件的信息和处理过程公开透明。让普通社会成员能够监督、检举领导干部的越轨行

采取科学的、专业化的手段化解群体性事件。化为；创立群众工作站、矛盾调解站等基层化解矛盾的

解群体性事件的实践操作方式需要极大转变。政府机构，使大量的矛盾纠纷在初始阶段得到化解。但在

各级管理者，特别是基层管理者需要培训群体性事总体上基层化解社会矛盾、疏导社会冲突的机制还

件危机处理的专门技术，如谣言控制、苗头预警、法不完善，需要倡导基层政府大胆探索与制度创新。

规对策、谈判技巧等．、尽管中国的