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英国议会改革190周年(1832—2022)
美国1787年宪法颁布235周年(1787—2022)
【周年知识呈现】
19世纪二三十年代,欧洲大陆革命潮流的冲击,英国群众斗争的高涨,以及工业资产阶级为了谋取参政权所进行的积极斗争,都在客观上推动了英国议会选举制的改革。1832年,议会改革方案获得通过。方案规定:城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在10镑以上的房客都有选举权;农村居民中年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有选举权;取消了56个“衰败选区”的议会代表名额,30个小选区选举名额也从2名减至1名,并将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。在这次改革中,工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。
1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了一部新宪法——联邦宪法。这部宪法确立了美国的联邦体制。在1787年宪法中,联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。中央政府的权力构建体现了三权分立的原则:最高行政权属于总统,总统兼武装部队总司令,由选举产生,每届任期四年。总统对宪法负责,对立法有否决权,但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时,即为有效。最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成。参议员每州两名,任期六年,每两年改选其中的1/3;众议员根据各州人口比例选出,任期两年。司法权属于各级法院;最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,他们拥有最高司法权。这部宪法没有废除南方的奴隶制度,而且还把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数,从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。
【考点知识衔接】
1.全面理解近代西方资产阶级代议制
(1)含义:公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
(2)确立方式:多数国家通过革命战争或和平改革制定宪法,设立议会,确立了资产阶级代议制。
(3)统一性的表现
①一个核心:代议制民主。
②两种政体:君主立宪制、民主共和制。
③三项原则:民主化、法律化、制度化。
(4)基本特点
①具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成,议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数同意通过,议会享有立法权、财政权和行政监督权。
②实行权力制衡的原则。权力机构之间相互制约平衡,防止专制独裁和官僚腐败,提高了行政效率,保障了资产阶级民主制度的实行。
③实行资产阶级的政党政治,即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖出任总理或总统、首相,并以该党人员为主组成内阁。政党政治的主要内容是各党通过对议席的争夺,来实现其代表的利益集团的政治和经济利益。
(5)历史作用
①代议制否定了封建专制制度,避免了少数人的专制独裁,保证了资产阶级的民主制度,具有民主精神,对资本主义经济发展、政治稳定发挥了重要作用。
②代议制有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同利益集团之间的矛盾,从而有效地防止了封建势力的复辟,巩固了资本主义制度。
③代议制作为人类文明的成果,在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。
2.比较英国君主立宪制、美国共和制、法国共和制、德国君主立宪制
制度
项目
英国君主立宪制
美国共和制
法国共和制
德国君主立宪制
国家元首
国王
总统
总统
皇帝
国家元首产生方式
世袭
民选
选举
世袭
国家元首任期
终身制
任期制(任期4年,可连任两届)
任期制(任期7年,可连选连任)
终身制
国家元首有无实权
无
有
有
有
政府首脑
内阁首相
总统
总统、总理
宰相
政府产生方式
议会产生
总统任命
总统任命
皇帝任命
国家权力中心
议会
总统
议会
皇帝
行政权
内阁首相
总统
总统和内阁
皇帝与宰相
政府首脑与议会关系
首相与内阁对议会负责,由内阁协调首相与议会的关系
总统与议会互相制约
总统与内阁部长共同对议会负责,总统可解散众议院
宰相只对皇帝负责而不对议会负责
立法机构
议会
国会
议会
帝国议会、联邦议会
3.美国1787年宪法的精神
务实
理性
美国1787年宪法一共只有七条:第一条讲立法,第二条讲行政,第三条讲司法,第四条规定各州与联邦的关系,第五条规定修宪的程序,第六条规定宪法的地位,第七条规定宪法的生效。这个简洁的文件,既贯彻了中央集权原则,又避免了专制,使新生国家化险为夷,体现了其务实理性的特征。
锐意
创新
1787年宪法践行了欧洲启蒙思想家们的政治理论,特别是法国孟德斯鸠的三权分立理论。它不仅强调权力分立,而且追求权力制衡,创造性地实践了权力制约与平衡思想。民主共和制更彰显了这部宪法的创新特质,在实践上打破了共和制只能在小国寡民的城邦国家实行的传统认识。通过联邦制解
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