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区域经济农村经济与科技2020年第31卷第22期（总第498期）

吉林省电商扶贫政策回顾：2015-2020

张 磊

（长春金融高等专科学校经济管理学院，吉林，长春 130000）

［摘要］近五年来，吉林省电商扶贫的政策发生了较大变化，政府主导的扶贫模式从最初的孵化网店发展为以东西

协作为主，引进东部沿海电商发达地区的企业开展消费扶贫的模式。政府主导的扶贫技术手段从过去的互联网技术，现

在已经升级为大数据、人工智能。同时电商扶贫的范围也在不断扩大，从贫困户到建档立卡贫困户，从贫困村到深度贫

困县，实现了电商扶贫工作的全覆盖。

［关键词］吉林省；电商扶贫；政策回顾

［中图分类号］F323.7   ［文献标识码］A

1 吉林省电商扶贫工作开启贫困户可以将农产品顺利卖出去。贫困户依赖于每个村级站站

吉林省电商扶贫开启于2015年，主要是以国家电子商务长的孵化培训、物流基础设施、网店所需的基础设施条件。强

进农村示范县项目建设为依托，在吉林省当年获批建设得示范调了吉林省农业综合信息服务有限公司、吉林省邮政公司、吉

县中开展电商扶贫工作。这一时期电商扶贫政策重点是是孵化林省万和电子商务培训学校对电子商务进农村项目可参与整体

贫困户，鼓励贫困户学会开网店。2015年5月，吉林省商务厅策划和咨询。从中可以看出2016年吉林省具有电商服务能力的

发布《关于推进2015年电子商务进农村综合示范项目建设的通公司不多，政府无法经过公开的政府采购选拔电子商务服务企

知》，在通知中和扶贫相关的信息出现在在县域公共服务中心业。

建设改造部分，主要是强调优先孵化培训残疾人、贫困户，也3 依托吉林省自有电商平台开展线上线下推广活动

就是说电商扶贫主要依赖于公共服务中心的孵化培训功能。2016年9月14日，吉林省商务厅发布《关于组织参加“首

2 确定依托服务机构开展电商创业增收为主的扶贫模届国家电子商务进农村综合示范县农产品对接采购大会”的通

式知》，对接采购大会要求全国的示范县（市）携带5款具有本地

2016年1月24日，吉林省商务厅发布《关于推动农村电子商特色的产品（样品）参会展示展销。提供1款主推产品的5分钟

务加快发展的实施意见》，意见中指出实施脱贫攻坚电子商务视频介绍。大会免费在吉林省农村电子商务公共服务平台开设

支持计划，优先支持建立县、村电子商务服务机构，增强贫困各示范县（市）县域馆，实现全国示范县在吉林省范围全域内

地区利用电子商务创业，推动贫困地区特色农副产品、旅游产线上线下促销推广。示范县（市）筛选的吉林省名优特产可通

品销售，增加贫困收入，鼓励引导电子商务企业开辟贫困老区过吉林省农村电子商务公共服务平台直接在各示范县（市）自

特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户建立直采直供有平台开设网络店铺。吉林省农村电子商务公共服务平台利用

关系。在这意见中，明确了贫困地区老百姓增收的方式以自己自身的营销体系对各示范县提供线下销售渠道，产品将以直接

销售产品为主，平台对接、直采直供对接为辅。采购、交换、对方铺货三种模式进行线下推广促销。本次对接

2016年5月3日吉林省商务厅印发《关于脱贫攻坚电商支采购大会，依托吉林省农村电子商务公共服务平台开设县域馆

持计划实施方案》，本实施方案主要围绕15个贫困县展开，到及自有店铺，对于吉林省而言，主要作用是将吉林省名优特产

2018年内，80%贫困行政村实现网络销售，80%涉农企业实现线集中在一起通过线上线下相结合的方式，供国内示范县企业间

上线下融合，到2019年实现增收，到2020年实现可持续创业。进行展示与交换